30 декабря
Понедельник
Утвержден решением Думы Тегульдетского района от 26.03.2015 № 11
Уважаемые депутаты!
Деятельность Администрации района в течение 2014 года, как и в предыдущие годы, была направлена на решение вопросов местного значения и осуществление отдельных переданных государственных полномочий.
В своем отчете я хотел бы обратить Ваше внимание на основные показатели социально-экономического развития района, которых мы достигли в прошлом году:
|
Показатели |
Ед. изм. |
2012 |
2013 |
2014 |
|---|---|---|---|---|
|
Объем отгруженных товаров собственного производства по «чистым» видам экономической деятельности, всего: |
млн. руб. |
274,7 |
207,3 |
286,5 |
|
Обрабатывающие производства, в том числе: |
млн. руб. |
240,5 |
174,4 |
254,1 |
|
Лесная отрасль |
млн. руб. |
230,7 |
162,9 |
243,8 |
|
Производство пищевых продуктов: |
млн. руб |
9,8 |
11,5 |
10,3 |
|
В том числе: производство хлебобулочных изделий |
млн. руб. |
9,8 |
11,5 |
10,3 |
|
Производство, передача и распределение электроэнергии, газа и воды |
млн. руб. |
34,2 |
32,9 |
32,4 |
|
Производство хлебобулочных изделий |
тонн |
299,9 |
302,8 |
255,4 |
|
Объем заготовки делового леса |
тыс. куб. м |
93,1 |
130,4 |
168,1 |
|
Объем производства пиломатериалов |
тыс. куб. м |
15,0 |
7,7 |
9,3 |
|
Объем инвестиций |
млн. руб. |
670,3 |
77,3 |
189,6 |
|
в т. ч. предприятиями, занимающимися, лесозаготовкой |
млн. руб. |
640,6 |
60,9 |
175,1 |
|
Введено в действие жилья |
кв. м |
275 |
502 |
261 |
|
Жилищная обеспеченность на 1 человека |
кв. м |
21,1 |
21,4 |
22,0 |
|
Объем платных услуг населению |
млн. руб. |
15,0 |
17,2 |
18,7 |
|
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций. |
рублей |
24287,7 |
28488,0 |
31767,1 |
|
Средний размер назначенных месячных пенсий |
рублей |
9591,9 |
10569,42 |
11427,05 |
|
Величина прожиточного минимума ( в 4-ом квартале) в среднем на 1 человека в Томской области |
рублей |
7077 |
7765 |
8691 |
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
трудоспособное население |
рублей |
7553 |
8208 |
9194 |
|
пенсионеры |
рублей |
5613 |
6244 |
7006 |
|
Уровень регистрируемой безработи-цы на 01.01.2013года в % к экономически активному населению. |
процент |
3,7 |
4,3 |
3,9 |
В реальном секторе экономики района осуществляли свою хозяйственную деятельность 81 субъект, что больше 2013 года на две единицы или 102,5%.
Объем отгруженных товаров собственного производства по «чистым» видам экономической деятельности в 2014 году составил 286,5 млн. рублей, что выше уровня прошлого года на 38,2% (138,2 % к уровню 2013 года).
В структуре объема промышленной продукции обрабатывающие производства занимают – 88,7%, в том числе объем лесозаготовок – 86,7%, производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 11,3 %.
В натуральном выражении объемы заготовок древесины по сравнению с 2013 годом увеличились на 97,5% и составили в 2014 году – 549,6 тысяч кубометров.
Вывозка древесины увеличилась на 22,0% и составила 453,5 тысяч кубометров.
Производство деловой древесины увеличилось на 28,9% и составило 168,1 тысяч кубометров.
Производство дров осталось на уровне 2013 года и составило 239,3 тысяч кубометров
Инвестиционная политика сегодня определена программой социально - экономического развития Тегульдетского района до 2016 года.
Общий объем инвестиций в основной капитал за 2014 год составил 189598,0 тыс. рублей, что больше 2013 года в 2,5 раза, из них 175142,0 тыс. рублей или 92,4 % к общему объему инвестиций освоено предприятиями, занимающимися лесозаготовкой.
На территории Тегульдетского района зарегистрировано крупное, иностранное предприятие - общество с ограниченной ответственностью «Хенда – Сибирь», которое в ходе реализации инвестиционного проекта «Создание в 2008–2016 годах на территории Томской области лесопромышленного кластера» осуществляет на территории лесопромышленного парка в Асиновском районе строительство заводов – лесопильного, по производству лущёного шпона, фанеры, производству мебели и паркета.
В 2014 году инвестиции данного предприятия были вложены в строительство цехов по переработке древесины в Кемеровской области.
По состоянию на 01.01.2015 введены в эксплуатацию Цех № 1 и Цех № 2 по переработке древесины, назначение нежилое одноэтажное здание по 869 квадратных метров каждое, по адресу: Кемеровская область, Мариинский район, село Суслово, ул. Транспортная, д.1, для сдачи в аренду Сусловскому леспромхозу.
В структуре инвестиций наибольший удельный вес 98,6% занимают привлечённые средства (186 989,0 тысяч рублей), из них 5,8% - бюджетные средства (10 830,0 тысяч рублей).
Показатель «Объем инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций на душу населения» в Тегульдетском районе в 2014 году в абсолютном выражении составил 29 778,2 рублей; в 2013 году – 11 855,8 рублей.
В течение 2014 года введено в эксплуатацию 2 жилых дома, площадью 261 кв.м., что меньше 2013 года на 241 кв.м., (52,0% к прошлому году), (в 2013 году было введено в эксплуатацию 5 жилых домов, площадью 502 кв.м.). Жилые дома строятся индивидуальными застройщиками.
В 2014 году среднемесячная заработная плата по кругу крупных и средних предприятий и организаций составила 31 767,1 рублей и увеличилась к уровню 2013 года на 11,5%. Проводимые мероприятия по индексации пенсий позволили увеличить ее средний размер в 2014 году до 11427,05 рублей. Рост к уровню 2013 года составил 8,1%, а к уровню 2012 года - 19,1%.
Средний размер пенсии на 31,5%, выше уровня прожиточного минимума, сложившегося в 4-ом квартале 2014 года (8691 рубль).
В 2014 году уровень регистрируемой безработицы снизился к уровню 2013 года на 0,4% и составил 3,9 %.
Бюджетная политика.
Доходы и расходы консолидированного бюджета
тысяч рублей
|
показатели |
2012 |
2013 |
2014 |
|---|---|---|---|
|
доходы |
267 901 |
301580 |
287790 |
|
расходы |
266 046 |
276532 |
316936 |
|
Профицит (+) Дефицит (-) |
+1855 |
+25048 |
-29146 |
За 2014 год доходы консолидированного бюджета района составили 287790 тыс. рублей и уменьшились к уровню 2013 года на 4,6 %. План по доходам выполнен на 95,4% .
Структура доходов
|
|
Исполнено в 2013 году (тыс. руб.) |
Исполнено в 2014 году (тыс. руб.) |
Темп роста |
Удельный вес, % |
|---|---|---|---|---|
|
Налоговые доходы |
20374 |
21139 |
103,7 |
|
|
Неналоговые доходы |
6464 |
6128 |
94,8 |
|
|
Всего налоговых и неналоговых поступлений |
26838 |
27267 |
101,6 |
9,5 |
|
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы |
276748 |
258482 |
105,1 |
89,8 |
|
В том числе: возврат остатков, доходы от возврата |
-4526 |
- 609 |
|
|
|
Прочие безвозмездные поступления |
2518 |
2650 |
|
0,9 |
|
Всего безвозмездных поступлений |
274740 |
260523 |
111,9 |
90,5 |
|
Всего доходов |
301578 |
287790 |
112,6 |
100 |
Консолидированный бюджет МО «Тегульдетский район» дотационный. Собственные доходы в структуре доходной части бюджета составили 8,4 %, безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы составили 89,8 %, прочие безвозмездные поступления -0,9%.
В структуре собственных доходов налоговые доходы составили 21 139 тыс. рублей, или 77,5 % к сумме собственных доходов, неналоговые доходы – 6 128 тыс. руб., или 22,5 % к сумме собственных доходов. К уровню прошлого года собственные доходы увеличились на 1,6%, из них налоговые доходы на 3,7 %, неналоговые доходы уменьшились на 5,2 %.
.
Структура налоговых и неналоговых доходов
|
Наименование дохода |
Поступило в 2014 году (тыс. руб.) |
Удельный вес в структуре доходов, % |
|---|---|---|
|
Всего налоговые доходы |
21139 |
77,5 |
|
из них: налог на доходы физических лиц |
15114 |
71,5 |
|
Прочие налоговые доходы |
6025 |
28,5 |
|
Всего неналоговые доходы |
6128 |
22,5 |
|
из них: доходы от использования имущества, находящегося государственной и муниципальной собственности |
1330 |
21,7 |
|
доходы от оказания платных услуг |
4028 |
65,7 |
|
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов |
265 |
4,3 |
|
Другие неналоговые доходы |
505 |
8,3 |
В структуре налоговых доходов налог на доходы физических лиц составил 15114 тысяч рублей, или 71,5 % к сумме налоговых доходов.
В структуре неналоговых доходов наибольшую долю составили доходы от платных услуг и компенсации затрат государства, полученные в счет оплаты содержания детей в дошкольных учреждениях района – 4028 тысяч рублей или 65,7 % к общей сумме неналоговых доходов и доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности – 1330 тысяч рублей, или 21,7 % к общей сумме неналоговых доходов.
Безвозмездные поступления в бюджет района за 2014 год
|
показатели |
предусмотрено |
исполнено |
% исполнения |
Удельный вес в % |
|---|---|---|---|---|
|
Объем финансовой помощи- всего, тыс. руб. |
272316,7 |
260523 |
95,7 |
100 |
|
Дотации, в том числе: |
77962,8 |
77962,8 |
100 |
29,9 |
|
-на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности |
53657,1 |
53657,1 |
100 |
20,6 |
|
-дотации бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов |
24305,7 |
24305,7 |
100 |
9,3 |
|
В -прочие дотации |
- |
2545 |
100 |
1 |
|
Субсидии бюджетам муниципальных районов |
21560,9 |
21252 |
98,6 |
8,2 |
|
Субвенции бюджетам муниципальных образований |
159159,6 |
147841 |
92,9 |
56,7 |
|
Иные межбюджетные трансферты |
11592 |
11425 |
98,6 |
4,4 |
|
Прочие безвозмездные в бюджеты муниципальных районов |
2650 |
2650 |
100 |
1,0 |
|
Доходы от возврата остатков субсидий прошлых лет |
248,8 |
248,8 |
100 |
|
|
Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов муниципальных районов |
-857,4 |
-857,4 |
100 |
|
Наибольший удельный вес в объеме финансовой помощи составляют субвенции из областного бюджета для финансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении переданных государственных полномочий муниципальному образованию 58,4 % (147841 тыс. руб.), дотации 29,9 % (77962,8 тыс. руб.), субсидии 8,2 % (21252 тыс. руб.).
Структурный анализ основных показателей исполнения расходной части консолидированного бюджета
|
Наименование показателя |
Исполнено в 2014 году (тыс. руб.) |
Удельный вес % |
|---|---|---|
|
Расходы - всего |
316935,69 |
100 |
|
в том числе общегосударственные вопросы |
50 166,77 |
15,83 |
|
национальная оборона |
772,70 |
0,24 |
|
национальная безопасность и правоохранительная деятельность |
45,80 |
0,01 |
|
национальная экономика |
6 301,75 |
1,99 |
|
жилищно-коммунальное хозяйство |
33 287,03 |
10,50 |
|
образование |
160 924,76 |
50,78 |
|
культура |
31 401,67 |
9,91 |
|
социальная политика |
32 890,82 |
10,38 |
|
Физическая культура и спорт |
1 144,39 |
0,36 |
При плановом объеме расходов консолидированного бюджета без учёта внутренних оборотов на 2014 год в сумме 336251 тыс. рублей исполнение составило 316935,7 тыс. рублей или 94,3 %.
К уровню прошлого года темп роста расходов составил 114,6 %.
Самый большой удельный вес (49,15 %) в расходах консолидированного бюджета составляют расходы на образование; следом расходы (15,21 %) на решение общегосударственных вопросов; расходы на социальную политику (13,04)%, расходы на культуру (9,58 %), то есть, большая часть бюджета идет на покрытие расходных обязательств социальной сферы.
Одним из факторов, повлекшим увеличение расходов в целом по консолидированному бюджету, является увеличение расходов по целевому финансированию.
Профицит консолидированного бюджета составил 29 146 тыс. рублей.
Ни одно поселение района не обеспечивает свои расходы собственными доходами. Бюджеты всех четырёх поселений – дотационные. Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы по сельским поселениям составили: Тегульдетское – 71,3 %, Белоярское – 84,7 %, Черноярское – 83,9 %, Берегаевское – 86,8 %.
Администрацией района продолжилась политика по эффективному расходованию бюджетных средств. Доводились лимиты по использованию коммунальных услуг (отопление, водоснабжение, электроэнергия), лимиты на ГСМ для служебных автомобилей. По закупкам проводились конкурсы, аукционы, котировки. В результате чего, за 2014 год, было сэкономлено бюджетных средств 751,6 тысяч рублей. Проводились мероприятия по увеличению налоговых и неналоговых доходов в бюджет района путем осуществления оперативного анализа прогноза поступлений в разрезе доходных источников, отслеживалось состояние задолженности по платежам в бюджет, ее структуры и динамики, выявлялись причины отклонений от прогнозных показателей.
Ведущими специалистами по имущественным и земельным отношениям Администрации Тегульдетского района в плане управления и распоряжения муниципальным (и другим имуществом в рамках переданных полномочий органами государственной власти) подготовлено и принято 310 постановлений и 5 распоряжений, в том числе: недвижимым имуществом (жилые и нежилые объекты) – 23 постановления и 5 распоряжений, земельными участками -287.
Продано земельных участков на сумму 22,2 тысячи рублей.
Подготовлено и заключено договоров купли – продажи земельных участков - 47 штук и аренды земельных участков - 44.
Заключён один договор аренды объектов недвижимого имущества (с проведением аукциона на право заключения аренды).
Подготовлен пакет документов в Федеральную антимонопольную службу с целью получения согласия на предоставление муниципальной преференции муниципальному унитарному предприятию «Прогресс». При получении из Федеральной антимонопольной службы согласия на предоставление муниципальной преференции муниципальному унитарному предприятию «Прогресс» были заключены три договора на аренду недвижимого муниципального имущества с муниципальным унитарным предприятием «Прогресс».
С целью своевременной и полной арендной платы за объекты муниципального имущества направлено арендаторам 90 комплектов платежных документов. Начислено арендной платы за 2014 год – 274,9 тысяч рублей, поступило – 272,5 тысяч рублей. С целью уменьшения задолженности по арендной плате ведущим специалистом по управлению муниципальным имуществом регулярно проводятся сверки взаиморасчетов с арендаторами муниципального имущества.
Принято из государственной собственности в собственность МО «Тегульдетский район» и передано в оперативное управление муниципальным казенным учреждениям имущество на сумму 1100,9 тысяч рублей.
Сельское хозяйство.
В целях поддержки сельхозпроизводителя, в районе оказывается финансовая помощь гражданам, имеющим личное подсобное хозяйство, из федерельного и областного бюджетов, в форме возмещения части затрат: на уплату процентов по кредитам, по искусственному осеменению коров, по приобретению сельскохозяйственной техники и оборудования, по содержанию поголовья коров, из расчета за одну голову - три тысячи рублей.
На реализацию мероприятий программы из федерального, областного и местного бюджетов в 2014 году было направлено 429,3 тысячи рублей, в том числе федеральных средств – 55,3 тысячи рублей, областных средств – 371,8 тысяч рублей, средств местного бюджета – 2,2 тысячи рублей.
В 2014 году на уплату процентов по кредитам гражданам было возмещено 58,7 тысяч рублей (2013 году - 170,2 тысячи рублей), на возмещение части затрат по искусственному осеменению коров - 70,6 тыс. рублей (в 2013 году - 6,3 тыс. рублей), по содержанию поголовья коров – 300,0 тысяч рублей, (в 2013 году - 282,0 тысячи рублей).
На 1 января 2015 года поголовье крупного рогатого скота в крестьянско-фермерских хозяйствах и хозяйствах населения составило 847 голов (на 12,0 % больше по сравнению с аналогичной датой предыдущего года), в том числе коров - 422 головы (на 4,7% больше), свиней - 189 голов (на 14,5% больше), овец и коз - 204 голов (на 6,8% меньше), лошадей больше на 60,0%, голов птицы меньше на 1,9%.
Поголовье скота, голов (на конец года в хозяйствах всех категорий)
|
Годы |
Крупный рогатый скот |
В т.ч. коровы |
свиньи |
Овцы и козы |
Лошади |
Птица всех возрастов |
|---|---|---|---|---|---|---|
|
2007 |
1316 |
714 |
490 |
275 |
75 |
2258 |
|
2008 |
1281 |
626 |
424 |
302 |
71 |
2183 |
|
2009 |
1148 |
575 |
357 |
321 |
62 |
2025 |
|
2010 |
1112 |
558 |
377 |
292 |
55 |
1972 |
|
2011 |
1006 |
521 |
420 |
277 |
59 |
1925 |
|
2012 |
959 |
486 |
322 |
289 |
56 |
1823 |
|
2013 |
756 |
403 |
165 |
219 |
30 |
1235 |
|
2014 |
847 |
422 |
189 |
204 |
48 |
1211 |
По итогам конкурса, проводимого в рамках региональной программы «Поддержка начинающих фермеров в Томской области на 2012-2014 годы» одним из победителей стало крестьянское (фермерское) хозяйство Санько Ольги Викторовны, которая получила грант в размере 1,2 млн. рублей на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства по направлению мясное и молочное животноводство. В данном хозяйстве имеется 25 голов крупно - рогатого скота, в том числе 5 коров.
Связь.
К вопросам местного значения, находящихся в ведении районных органов местного самоуправления, также является создание условий для обеспечения поселений услугами связи.
Предоставление услуг связи на территории Тегульдетского района осуществляет Томский филиал ОАО «Ростелеком» Причулымский центр телекоммуникаций.
На территории муниципального образования "Тегульдетский район" населению предоставляются все основные виды услуг связи: телефонная местная, внутризоновая, междугородняя, международная, сотовая связь, имеется доступ к сети Интернет.
За последние годы проведена реконструкция линейно-кабельного хозяйства и замена существующей станции на электронную, введены цифровые системы передач. Приобретена и установлена мобильная связь, есть выход в Интернет.
Обеспеченность населения домашними телефонными аппаратами сети общего пользования составляет 54 телефона на 100 семей (по Томской области 62).
Всего в районе действует 6 АТС, в том числе 4 АТС- цифровые ( с.Тегульдет, п.Берегаево, п. Белый Яр, п. Чёрный Яр). Все телефонные станции оснащены аппаратурой определителя номера (АОН). Все общеобразовательные учреждения подключены к сети Интернет. В селах района установлены универсальные таксофоны.
В районе высокими темпами идет прирост абонентов сотовой связи. В 2006 году введена в эксплуатацию на территории базовая станция сотовой связи стандарта IMT-MC-450 (Wellcom) в с. Тегульдет, в 2007 году введены в эксплуатацию базовые станция сотовой связи стандарта IMT-MC-450 ( Wellcom) в п. Белый Яр, 2008 году – п. Берегаево, 2009 году – Четь-Конторка, что позволило жителям таких населенных пунктов пользоваться не только услугами сотовой связи, но и мобильным Интернетом. В 2010 году установлены базовые станции сотовой связи «Теле-2» и «Мегафон».
В настоящее время население района могут пользоваться сотовой связью и мобильным Интернетом компаний «МТС», «Билайн», «Wellcom» «Мегафон», «Теле-2».
Услуги почтовой связи в районе предоставляет Тегульдетское отделение почтовой связи Асиновского почтампа Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России».
Отделения почтовой связи действуют в 7 населенных пунктах – с. Тегульдет, п. Четь – Конторка, п. Белый Яр, п. Берегаево, д. Красная Горка, п. Центрополигон и п. Черный Яр.
Потребительский рынок.
Сфера потребления - это, своего рода, индикатор благополучия населения. Потребительская сфера в районе развивается в основном за счет малого бизнеса.
В целях создания условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания, Администрацией района принимались меры для беспрепятственного предоставления вышеуказанных услуг.
В настоящее время инфраструктура потребительского рынка представлена 83 объектами торговли с торговой площадью 4747 квадратных метров: из них 14 продовольственных, 34 непродовольственных и 35 магазинами со смешанным ассортиментом товаров, из общего количества 61 или 73,5 % находится в райцентре и 22 или 26,5% – в селах района. Все имеющиеся объекты розничной торговли являются магазинами шаговой доступности. Кроме того, функционирует 1 ярмарочная площадка, на которой реализуется сельхозпродукция с личных подворий и товары непродовольственной группы.
Оборот розничной торговли за 2014 год, по прогнозным оценкам, составил 457,4 млн. руб., что выше соответствующего периода прошлого года на 7,0 %.
Возросла продажа товаров в расчете на одного жителя района с 65 557,4 рублей в 2013 году до 71 839,2 рубля в 2014 году.
В районе действуют две автозаправочные станции, одна аптека. В семи населенных пунктах почтовые отделения связи осуществляют торговлю товарами первой необходимости.
Производством хлеба и хлебобулочных изделий занимаются пять предприятий.
В 2014 году производство хлеба и хлебобулочных изделий к уровню 2013 года снизилось на 15,6%, снижение выпуска хлеба и хлебобулочных изделий произошло в связи с закрытием Профессионального училища № 36 – филиала областного государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Асиновский техникум промышленной индустрии и сервиса»
|
Наименование показателя |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
|---|---|---|---|---|
|
Производство хлеба и хлебобулочных изделий, тонн |
262,4 |
299,9 |
302,8 |
255,4 |
На территории района работают две точки общественного питания (в том числе Кафе «Уют» посёлок Берегаево, ИП «Сапоненко В.И.» на 18 посадочных мест, закусочная «Обжорка» село Тегульдет, ИП «Чистякова Л.Ю.» на 20 посадочных мест).
За январь – декабрь 2014 года в районе крупными и средними организациями оказано платных услуг населению на сумму 18,7 млн. рублей, что по сравнению с соответствующим периодом 2013 года больше на 8,2%.
|
Показатели |
Ед. изм. |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
|---|---|---|---|---|---|
|
Объем платных услуг населению |
млн. руб. |
15,0 |
15,0 |
17,28 |
18,7 |
Из общего объема платных услуг населению, наибольший удельный вес приходится на оказание коммунальных услуг – 66,6% (12,4 млн. рублей), на услуги образования – 11,2 % (2,1 млн. рублей), здравоохранения – 11,8% (2,2 млн.рублей).
Предоставлением коммунальных услуг в районе занимается муниципальное унитарное предприятие «Прогресс».
Бытовые услуги населению (пошив и ремонт одежды, ремонт обуви, ремонт холодильников, ремонт автотранспортных средств, услуги парикмахеров, фотоуслуги) и транспортные услуги предоставлялись индивидуальными предпринимателями.
Медицинские услуги в районе оказывает - ОГБУЗ «Тегульдетская РБ», услуги по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта предоставляли 6 учреждений клубного типа (с. Тегульдет, п. Белый Яр, п. Берегаево, д. Красная Горка, п. Четь-Конторка, п. Черный Яр), 6 библиотек (с. Тегульдет, п. Белый Яр, п. Берегаево, д. Красная Горка, д. Новошумилового, п. Покровский Яр), 1 учреждение дополнительного образования детей Тегульдетская детская школа искусств, услуги образования предоставляли - дошкольные учреждения образования и учреждения дополнительного образования.
В целях поддержки среднего и малого предпринимательства в районе действует целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Тегульдетском районе в 2014-2016 годы», которая предусматривает комплекс мероприятий, направленных на создание условий для его развития и формирования положительного образа.
В 2014 году проводился районный конкурс предпринимательских проектов «Первый шаг» (предоставление поддержки «стартующего бизнеса»), в котором приняли участие 2 индивидуальных предпринимателя:
- индивидуальный предприниматель Брежнева Наталья Владимировна с проектом «Организация мини – пекарни и банкетного зала с функцией столовой»;
- индивидуальный предприниматель Сапоненко Светлана Александровна с проектом «Организация производства пряников и печенья в посёлке Берегаево», полученная ими субсидия составила 527, 0 тыс. рублей.
За счет средств программы был проведён районный конкурс «Бизнес-идея» среди учащихся 10 -11 классов, направленных на развитие навыков и знаний в сфере предпринимательства.
.В 2014 году продолжилось финансирование затрат Центра поддержки предпринимательства. В течение 2014 года в Центр обратилось 931 человек - физических лиц, субъектов малого и среднего предпринимательства. Центром поддержки предпринимательства были оказаны следующие услуги: составление, оформление Бизнес-планов, оказание консультационных услуг по вопросам предпринимательской деятельности, кадрового, бухгалтерского и налогового учета, оказание услуг по составлению налоговой и бухгалтерской отчетности. Всего оказано платных услуг на сумму 257,0 тысяч рублей. Таким образом, субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлялся максимально полный спектр квалифицированных услуг.
В 2014 году в муниципальном заказе для нужд Тегульдетского района участвовали 12 предпринимателей, являющихся субъектами малого предпринимательства. С ними заключены контракты на поставку продуктов питания, бумаги для офисной техники, поставку мебели, компьютерного и спортивного оборудования, услуг по откачке, транспортировке и сливу жидких бытовых отходов и сточных вод на общую сумму 2660,8 тыс. рублей, что больше 2013 года на 5,1%.
Рынок труда.
Среднесписочная численность работников по организациям и предприятиям Тегульдетского района, включая численность работающих у субъектов малого предпринимательства, по состоянию на 31.12.2014 года составила 2159 человек, что больше 2013 года на 2,5%. В структуре занятости населения района по видам экономической деятельности наибольший удельный вес работающих числится на предприятиях, занимающихся лесозаготовкой – 648 человек или 30,0 % от общей численности работающих, в образовании 296 человек или 13,7 %.
|
Показатели |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
|
Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости (на конец года), чел. |
172 |
149 |
168 |
151 |
|
Коэффициент напряженности на рынке труда |
11,5 |
7,8 |
10,5 |
10,5 |
|
Уровень регистрируемой безработицы, в % к экономически активному населению. |
3,9 |
3,7 |
4,3 |
3,9 |
Уровень регистрируемой безработицы в районе остается еще на высоком уровне. В 2014 году уровень безработицы понизился к уровню 2013 года на 0.4% и составил 3,9%.
В мероприятиях по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан приняли участие - 67 подростков, в организации общественных работ приняли участие 66 человек. Трудоустроено 14 человек из числа граждан, испытывающих трудности в поиске работы (одинокие и многодетные родители -6, граждане предпенсионного возраста – 5, инвалиды - 2).
Из числа зарегистрированных безработных граждан в 2014 году трудоустроено 206 человек (35 человек на постоянную работу), как на вакантные места по заявкам работодателей, так и на временные места, организованные в рамках реализации активных мероприятий по содействию занятости населению
В рамках программы содействия самозанятости граждан 7 безработных граждан открыли собственное дело, было создано 1 дополнительное рабочее место. Выплачено средств по этой программе из областного бюджета – 470,4 тысяч рублей.
В целом за 2014 год на выполнение мероприятий в области занятости населения было направлено 6606,5 тыс. рублей, в том числе на выплату пособия безработным гражданам из федерального бюджета составила 5345,3 тыс. рублей. За счет областного бюджета выплачено – 1163,3 тысячи рублей, за счёт средств районного бюджета -134,8 тысячи рублей, бюджета поселений и средств предприятий района - более 180,0 тысяч рублей.
Правонарушения.
Забастовки на территории района не зарегистрированы.
|
Показатели |
2012 |
2013 |
2014 |
|---|---|---|---|
|
Зарегистрировано преступлений, единиц |
149 |
136 |
94 |
Количество преступлений к уровню прошлого года сократилось на 30,9%.
По данным отделения полиции № 9 по обслуживанию Тегульдетского района число зарегистрированных преступлений в районе распределилось по видам следующим образом:
|
|
Январь-декабрь 2014 |
В % к соответствующему периоду 2013 |
Справочно Январь-декабрь 2013 |
|
|---|---|---|---|---|
|
Зарегистрировано преступлений, ед. |
94 |
89.5 |
91.3 |
|
|
из них: |
|
|
|
|
|
умышленное убийство и покушение на убийство |
2 |
66.7 |
75.0 |
|
|
умышленное причинение тяжкого вреда здоровью |
7 |
116.7 |
85.7 |
|
|
изнасилование и покушение на изнасилование |
|
- |
- |
|
|
вымогательство |
|
- |
- |
|
|
разбой |
|
- |
- |
|
|
грабеж |
4 |
80.0 |
100.0 |
|
|
кража |
35 |
71.4 |
125.6 |
|
|
в том числе из квартир |
3 |
28.6 |
140.0 |
|
|
мошенничество |
2 |
50.0 |
в 2.0 р |
|
|
неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения |
1 |
60.0 |
125.0 |
|
Число выявленных лиц, совершивших преступления за январь-декабрь 2014 года -103 человека, из них привлечены к ответственности - 77 человек, за 2013 год соответственно 109 и 101 человек.
Число зарегистрированных преступлений на 100 тысяч человек населения составило за январь-декабрь 2014 года - 1803 против 2061 за соответствующий период 2013 года, что на 12,5% меньше соответствующего периода 2013 года.
В структуре зарегистрированных преступлений, наибольший удельный вес занимают кражи – 37,2%.
В целях сокращения количества преступлений в районе, разработана программа «Профилактика правонарушений и наркомании в Тегульдетском районе на 2014 - 2016 годы» (Постановление Администрации Тегульдетского района от 03.10.2013 № 439).
В целях профилактики пьянства среди несовершеннолетних, а также по пресечению правонарушений и преступлений, выявлению безнадзорных детей на территории Тегульдетского района, регулярно проводятся вечерние рейды с участием сотрудников ОП № 9 и членов КДН. В 2014 году проведено 43 рейда.
В течение 2014 года проведено 32 дня профилактики пьянства, предупреждения преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних в школах района.
Дни профилактики проходят с привлечением всех служб системы профилактики (Комиссии по делам несовершеннолетних, Отделения полиции № 9, Центральной районной больницы, Отдела по молодежной политике культуре и спорту).
В 2014 году учреждениями культуры проведена большая работа по профилактике безнадзорности и правонарушению несовершеннолетних.
В рамках межпоселенческой акции «Здоровое поколение» библиотеками ЦБС проведено 59 мероприятий, число посещений на которых составило 891. Мероприятия проводились в образовательных школах района и библиотеках, участниками мероприятий стали учащиеся 1-11 классов.
МКУ «РЦТиД с филиалами» провели районную акцию «здоровы мы – здорова Россия!». Прошло 16 мероприятий, всего посетителей на данных мероприятиях 1140 человек. В рамках акции состоялись мероприятия для подростков и молодежи «Мы за здоровый образ жизни», выставки плакатов против наркомании и табакокурения, презентации программ «Алкоголизму – нет!», тематические дискотеки.
Проблему свободного времени (которая чаще всего приводит к употреблению подростками спиртных напитков, а также к совершению правонарушений и преступлений) решает система дополнительного образования, представленная творческими объединениями различной направленности. Особое внимание уделяется вовлечению подростков в занятии спортом. В 30 спортивных кружках и секциях занимаются 712 человек, из них 513 - подростков. В Тегульдетском районе из 26 несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН, 6 посещают различные кружки и секции.
В Тегульдетском районе уделяется большое внимание трудоустройству несовершеннолетних граждан. В 2014 году из бюджета района на эти цели выделено 134,8 тысячи рублей, 67 подростков были трудоустроены, из них 5 несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН, внутришкольном учёте.
В рамках районной программы по профилактике правонарушений в районной газете «Таёжный меридиан» регулярно размещается информация, связанная с профилактикой наркомании, алкоголизма и пропаганды здорового образа жизни.
В течение 2014 года административной комиссией при администрации Тегульдетского района было рассмотрено 39 дел по административным правонарушениям, что на 30,0% больше уровня 2013 года (в 2013 году – 30 дел). Привлечено к административной ответственности 36 правонарушителей, из них: на 34 наложено взыскание в виде штрафа на сумму 108.8 тысяч рублей, в том числе на 29 граждан на сумму 18.8 тысяч рублей, на 4 должностных лица на сумму 40.0 тысяч рублей, на 1 юридическое лицо на сумму 50.0 тысяч рублей. Вынесено 2 предупреждения.
Штрафы взысканы на сумму 111,3 тысячи рублей, в том числе: 6.0 тысяч рублей - по материалам 2013 года (неисполненные материалы прошлых лет на сумму 4,5 тыс. рублей находятся в производстве судебных приставов-исполнителей), 105,3 тыс. рублей - уплачены добровольно по материалам 2014 года, неисполненные материалы за 2014 год на сумму 3,5 тыс. рублей находятся на исполнении у судебных приставов-исполнителей. Взыскаемость штрафных санкций составила 96,8 %. За аналогичный период 2013 года: наложено штрафов на общую сумму 17,8 тыс. рублей, взыскано на сумму 7,8 тыс. рублей, взыскаемость – 43, 8 %. Рост штрафных санкций по наложенным штрафам составил 511 % (с 17,8 тыс. рублей в 2013 году до 108,8 тыс. рублей в 2014 году).
Основная доля нарушений связана с нарушением тишины и покоя граждан – 30,8 %, беспривязное содержание собак - 25,6%, не предоставление отчёта о принятой и отгруженной древесине -12,8%.
Демография.
Демографическая ситуация в 2014 году в районе характеризовалась процессом естественной убыли населения, обусловленным превышением числа умерших над числом родившихся.
В январе-декабре 2014 года родилось 113 человек, умерло 121 человек, естественная убыль населения составила 8 человек.
В январе – декабре 2014 года рождаемость уменьшилась на 13,1% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Смертность населения увеличилась на 4,3%. Высокий уровень смертности населения объясняется тем, что в районе наблюдается высокая доля лиц пожилого возраста (23,2% лиц старше трудоспособного возраста). За 2014 год показатель смертности в Тегульдетском районе составил 19,0 на 1000 человек населения, что выше среднего показателя по Томской области.
|
Показатели |
Ед. изм. |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
|---|---|---|---|---|---|
|
Численность населения на конец года |
человек |
6686 |
6611 |
6517 |
6367 |
|
Родившихся |
человек |
123 |
123 |
130 |
113 |
|
Умерших |
человек |
120 |
101 |
116 |
121 |
|
Естественная (+ прибыль, - убыль) |
|
+3 |
+22 |
+14 |
- 8 |
|
Число прибывших |
человек |
75 |
169 |
151 |
99 |
|
Число убывших |
человек |
288 |
268 |
203 |
241 |
|
миграционный прирост, убыль (-) населения |
|
-213 |
-99 |
- 52 |
- 142 |
|
Браки |
единиц |
72 |
50 |
44 |
63 |
|
Разводы |
единиц |
49 |
32 |
31 |
27 |
В течение 2014 года в район прибыло 99 человек, что на 52 человека меньше, чем в 2013 году, а выехало 241 человек, что на 38 человека больше, чем в 2013 году. Миграционный отток за 2014 год составил (- 142 человека).
Число браков в 2014 году составило 63 случая и увеличилось к уровню прошлого года на 19, число разводов сократилось на 4 и составило 27 случаев. Число браков в 2014 году превысило число разводов на 36 случаев, тогда, как в 2013 году число браков превышало число разводов на 13.
В январе-декабре 2014 года число заключенных браков увеличилось по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 43,2%, а разводов снизилось на 12,9%.
Культура и спорт.
В 2014 году численность районных учреждений культуры осталась неизменной, сокращения штатной численности не проводилось. В структуру Отдела по молодежной политике, культуре и спорту Администрации Тегульдетского района входят 3 учреждения, являющиеся самостоятельными юридическими лицами:
1. Муниципальное казенное учреждение «Районный центр творчества и досуга с филиалами», являющееся централизованной клубной системой, объединяющей 6 клубов: Районный центр творчества и досуга, Белоярский центр досуговой работы, Берегаевский дом досуга и творчества, Красногорский дом досуга и творчества, Четь-Конторский центр досуговой работы, Черноярский дом досуга и творчества.
2. Муниципальное казенное учреждение «Тегульдетская районная централизованная библиотечная система», объединяющая 6 библиотек района: Центральная районная библиотека с детским отделом, Белоярская сельская библиотека, Берегаевская сельская библиотека, Красногорская сельская библиотека, Новошумиловский библиотечно-досуговый центр, Покровоярский библиотечно-досуговый центр.
3. Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования Тегульдетская детская школа искусств.
На территории каждого поселения района функционирует клубное и библиотечное учреждение, исключение составляет Черноярское сельское поселение, где сельская библиотека в 2009 году была закрыта. Эта проблема частично решается через организацию внестационарного пункта выдачи книг, расположенного в Черноярском Доме досуга и творчества. Обслуживанием пункта занимается работник клубного учреждения, книгообмен осуществляется из фондов Центральной районной библиотеки. Внестационарное обслуживание данного поселения не является полноценной заменой библиотеки, так как не удовлетворяются все запросы и интересы пользователей.
Налажена работа передвижной библиотеки в д. Озерное в Белоярском сельском поселении, обслуживанием занимается библиотекарь Белоярской сельской библиотеки.
Численность работников учреждений культуры и библиотек в 2014 году осталась неизменной. Всего специалистов культурно-досугового профиля - 17 человек, библиотечных специалистов - 12 человек. Преподавателей ДШИ - 5 человек.
В 2014 году реализовывались мероприятия в рамках муниципальных программ:
1. «Патриотическое воспитание граждан на территории Тегульдетского района на 2012-2014 годы» с годовым объемом финансирования 30,0 тысяч рублей;
2. «Профилактика правонарушений и наркомании в Тегульдетском районе на 2014-2016 годы» с годовым объемом финансирования 14,0 тысяч рублей.;
3. «Развитие физической культуры, спорта и формирование здорового образа жизни на 2012-2014 годы» с годовым объемом финансирования 280,0 тысяч рублей;
4. «Развитие культуры Тегульдетского района на 2014-2016 годы» с годовым объемом финансирования 260,0 тысяч рублей.
5. «Развитие туризма на территории Тегульдетского района на 2014-2016 годы» с годовым объемом финансирования 70,0 тысяч рублей.
6. План мероприятий, реализуемых в рамках проведения Года культуры в Тегульдетском районе.
Финансирование указанных программ позволило всем учреждениям культуры полноценно реализовывать культурную политику в Тегульдетском районе, направленную на:
- ведение просветительской деятельности по пропаганде чтения;
- организацию досуга населения района через вовлечение в кружковую деятельность, организацию культурно-массовых мероприятий;
- деятельность, направленную на пропаганду здорового образа жизни, профилактику правонарушений;
- вовлечение населения в физкультурно-спортивную жизнь района.
Появились новые реализованные проекты:
- Развитие детского туризма. Проект был поддержан в рамках государственной программы «Развитие культуры в Томской области на 2013-2017 годы». Сумма выигранных средств составила 165 тысяч рублей. В рамках реализации проекта школьники Тегульдета посетили с экскурсионными мероприятиями город Томск. Всего состоялось 6 выездов, в мероприятиях приняли участие 120 школьников;
- Приобретение мобильного культурного комплекса. Проект был поддержан в рамках Федеральной программы «Культура России 2012-2018». Сумма выигранных средств составила 5, 0 млн. рублей. На выделенные средства приобретен автобус, современное звуковое и световое оборудование, батут, сборно-разборная сцена, сцена «Ракушка», проектор, экран. Сформированный мобильный культурный комплекс позволил улучшить культурное обслуживание населения поселков района.
В 2014 году состоялись теперь уже традиционные конкурсы Отдела по молодежной политике, культуре и спорту:
1. Конкурс проектов в области культуры и искусства на предоставление
муниципального гранта Главы Тегульдетского района, в сумме 70 тысяч рублей. Было подано 5 заявок. Победителями были признаны:
- Белоярский ЦДР и библиотека, проект «Библиочтение» - 25,0 тысяч рублей;
- Детский отдел центральной библиотеки, проект «Шелест книжных страниц нам сопутствует в жизни повсюду» - 25 тысяч рублей;
- РЦТиД, проект «Создание семейного клуба «Клуб по интересам для приемных семей» - 20 тысяч рублей.
2. Конкурсный отбор талантливой молодежи для присуждения звания «Лауреат премии Тегульдетского района». Победителями стали Малахова Анастасия, Карташова Анна, которые получили премии по 3,0 тысячи рублей.
3. Конкурсный отбор работников культуры и искусства для присуждения звания «Лауреат премии Тегульдетского района в области культуры и искусства». Победителями стали Кизилова Галина Ивановна, библиотекарь детского отдела Центральной библиотеки, Журавлева Людмила Сергеевна, главный администратор Белоярского ЦДР. Победители получили премию по 3,0 тысячи рублей.
Расходы на содержание объектов культуры в местном бюджете составили 81253 рублей - проведён ремонт туалета спортзала РЦТиД.
Анализ работы учреждений культуры за три последних года показывает, что количественные показатели деятельности из года в год остаются достаточно стабильными.
В 2014 году в библиотеках района зарегистрировано 3553 читателей, что на 513 человек больше, чем в 2013 году. Наибольшее число читателей привлекает Центральная библиотека, Берегаевская библиотека, что обусловлено большим количеством населения этих населенных пунктов. Из общего числа читателей 2089 дети.
Общее число посещений в библиотеках составило 43 817 человек, из них посетило массовые мероприятия 17 524 человек. Проведено 942 массовых мероприятия.
Библиотечный фонд ЦБС в 2014 году составил 93 033 экземпляра, что по сравнению с 2013 годом ниже на 498 экземпляров. Причины снижения фонда – списание литературы по ветхости и недостаточное комплектование фонда.
В 2014 году в МКУ «РЦТиД с филиалами» проведено 1382 культурно-массовых мероприятий, что на 166 мероприятий выше по сравнению с 2013 годом, с аудиторией 74317 человек. Для детей и подростков до 14 лет состоялось 436 мероприятий, которые посетили 15383 юных зрителей. Для взрослой и детской аудиторий проведено 647 культурно-массовых мероприятий на платной основе: концерты, дискотеки, игровые программы, киносеансы, выставки-продажи. Финансовые поступления от проведения платных мероприятий составили 476 585 рублей, аренда помещений 22 475 рублей. Заработанные средства позволяют шить концертные костюмы творческим коллективам, ремонтировать аппаратуру, финансировать поездки на межрайонные и областные конкурсы и фестивали.
В шести клубных учреждениях района работают 47 клубных формирований, в которых занимаются 555 человек. Для детей и подростков до 14 лет работают 20 формирований, их посещает 252 участника.
Детскую школу искусств посещало 116 учащихся.
Спорт и физическая культура.
На территории Тегульдетского района расположено 25 спортивных сооружений, позволяющих организовывать физкультурно-оздоровительную работу с населением по месту жительства, в том числе: 12 плоскостных сооружений, 9 спортивных залов, лыжная база, стрелковый тир, спортивный комплекс «Юность», тренажёрный зал.
Большинство спортивных сооружений - это спортивные залы и площадки, принадлежащие учебным заведениям района; стадионы, расположенные на территории поселений; 2 спортивных сооружения, стадион «Таежный» и районный спортивный зал, которые находятся в ведении Отдела по молодежной политике, культуре и спорта.
Занятиями спортом в поселениях района занимаются инструкторы по спорту, занимающиеся с населением по месту жительства. Работа спортивных инструкторов в 2014 году была выстроена таким образом, что спортивный инструктор имеется в каждом сельском поселении. Всего инструкторов по спорту 9 человек, работающих на 4 ставки.
Инструкторы проводят организацию работы по общефизической подготовке, зимним и игровым видам спорта, активно принимают участие в организации соревнований и физкультурно-спортивных праздников на территории района, организацией досуговой деятельности. В 2014 году численность населения, занимающихся у инструкторов увеличилась по сравнению с 2013 годом на 12 и составляет 290 человек.
Согласно Календарному плану физкультурно-оздоровительных и спортивных соревнований на 2014 год в районе проведено 101 физкультурно - спортивное мероприятие. В их числе всероссийские соревнования «Кросс наций - 2014», всероссийская массовая лыжная гонка «Лыжня России- 2014», областные соревнования по городкам, участие в которых приняли команды Тегульдетского, Асиновского, Бакчарского районов и города Северска, районные соревнования по культивируемым видам спорта: шахматам, русской лапте, легкой атлетике, футболу, волейболу, баскетболу, греко-римской борьбе, лыжным гонкам, настольному теннису, полиатлону.
В вышеуказанных мероприятиях приняло участие 3860 человек.
В 2014 году спортсмены Тегульдетского района участвовали в следующих областных соревнованиях:
- открытый чемпионат и Первенство Томской области по лыжным гонкам;
- Чемпионат и первенство Томской области по настольному теннису;
- летняя спартакиада молодежи Томской области допризывного возраста;
- зимняя спартакиада молодежи Томской области допризывного возраста;
- Командный Кубок Томской области по настольному теннису;
- Первенство и Чемпионат Сибирского федерального округа по городошному спорту;
- Первенство Томской области по шахматам среди сельских поселений;
- Первенство Томской области по полиатлону;
- открытый Кубок и Первенство Сибирского федерального округа по городошному спорту.
В 2014 году подготовлены спортсмены – разрядники: пять кандидатов в мастера спорта, два перворазрядника, четыре спортсмена второго разряда, один – третьего разряда, девять человек получили юношеские разряды (в том числе три по лёгкой атлетике, два по городошному спорту, четыре по лыжным гонкам).
Образование.
В 2013-2014 учебном году работа районного отдела образования, образовательных учреждений была направлена на реализацию следующих приоритетных задач:
создание необходимых условий для обеспечения государственных гарантий доступности и равных возможностей получения гражданами полноценного образования;
обеспечение введения Федерального государственного образовательного стандарта (далее ФГОС) начального общего образования;
развитие дистанционных форм обучения.
Система образования района представлена девятью общеобразовательными учреждениями (4 средних школы, 2-основных, 3-начальных), двумя учреждениями дополнительного образования (ДЮСШ, Дом детского творчества) и одним дошкольным образовательным учреждением (детский сад общеразвивающего вида «Ромашка»).
На конец 2014 года в школах обучалось 936 учащихся. По заявлениям родителей и на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии 23 ребенка получали образование в специальных (коррекционных) классах VIII вида, 6 человек согласно справкам ВКК обучались на дому. В двух школах (МКОУ «Берегаевская СОШ», МКОУ «Тегульдетская СОШ») организовано заочное обучение.
В учреждениях дополнительного образования занимаются 411 человек. Охват дополнительным образованием в 2014 году составил 81% от контингента обучающихся школ, что говорит о востребованности этого вида образования в районе.
Дошкольное образовательное учреждение посещают 132 ребёнка. На базе 6 школ района работают дошкольные группы кратковременного пребывания (48 детей), в МКОУ «Тегульдетская СОШ» функционируют 3 группы полного дня (60 детей). В учреждении дополнительного образования занимаются 2 группы кратковременного пребывания (23 ребенка).
Всего услугами дошкольного образования охвачено 263 ребенка (42,8% от общего количества детей). Из них:
В 6 школах для обучающихся организовано горячее питание, учащиеся 3 начальных школ получали буфетную продукцию, дети, проживающие в интернате, обеспечены четырёхразовым бесплатным питанием. Охват горячим питанием в образовательных учреждениях (далее ОУ) составил 84,7% от общей численности обучающихся.
Кадровый педагогический ресурс района практически стабилен. В 12 образовательных учреждениях работает 123 педагога, 25 (20%) из них в возрасте до 35 лет. Количество педагогов, имеющих высшее профессиональное образование, 95 (77%).
В прошедшем учебном году курсы повышения квалификации прошли 48 педагогических работников. Из них по ФГОС 40 человек. Аттестовано на соответствие занимаемой должности 9 педагогов и 15 - на квалификационные категории. Вместе с тем следует отметить, что во всех школах, кроме МОУ «Тегульдетская СОШ» такие предметы как история, английский язык, география, обществознание, физика, технология ведут не специалисты. Особую озабоченность в этом плане вызывают МКОУ «Четь-Конторская ООШ» и МКОУ «Черноярская СОШ», в которых большинство из преподаваемых предметов ведут не специалисты.
За последние три года в школы района не прибыл ни один специалист. Подготовка педагогических кадров осуществляется за счет заочного обучения уже работающих педагогов. Положительный опыт в этом направлении накоплен в МКОУ «Берегаевская СОШ» и в МКОУ «Красногорская ООШ».
Одним из направлений деятельности ОУ является совершенствование качества образования. По итогам 2013/2014 учебного года абсолютная успеваемость по району составила 98,6%, качественная - 37,8%. На повторное обучение оставлены 12 учащихся, что на 6 человек ниже, чем в прошлом учебном году.
В истекшем учебном году итоговую аттестацию за курс средней школы в форме ЕГЭ проходили 44 выпускника, (один из них – обучающийся УКП (учебно – консультативный пункт) при МКОУ «Берегаевская СОШ»).
Кроме обязательных экзаменов (математика и русский язык), выпускники сдавали и экзамены по выбору. Как и в прошлые годы, наибольшее количество обучающихся сдавали обществознание 55%. Возросло количество сдающих информатику до 27% , физику - до 25%. В прошлом учебном году их было 20% и 11% соответственно. Количество сдающих ЕГЭ (Единый государственный экзамен) по остальным предметам распределилось следующим образом: биология и история 18%, литература и химия 6%.
Результаты ЕГЭ в XI классе показали, что минимальное количество баллов, установленное Рособрнадзором, по русскому языку (24б.) набрали все выпускники. По математике минимальный порог (20б.) не сумели преодолеть 2 человека, что составляет 4,5%. Средний тестовый балл по русскому языку составляет 57,22б., что осталось на уровне прошлого года, по математике – 39,97б. Это на 2,42б. ниже по сравнению с прошлым учебным годом.
Не все выпускники, сдававшие экзамены по выбранным предметам, сумели подтвердить освоение образовательных программ среднего общего образования. Не набрали минимальное количество баллов 2 человека (из 11 сдававших) по физике, что составляет 18%., 1 человек из 24 - по обществознанию (4%), 13% от общего числа сдававших не преодолели минимальный порог по истории и 8% по информатике. По области этот показатель равен 12,12% по физике, 5,6% по обществознанию, 5,61% по информатике и 9,64% по истории.
Следует отметить, что средний тестовый балл по всем предметам, кроме русского языка, понизился по сравнению с прошлым учебным годом и оказался ниже областных показателей.
Три выпускницы (Колесник Татьяна и Нестерова Виктория МКОУ «Берегаевская СОШ» и Петрова Евдокия МКОУ «Белоярская СОШ») попали в число высокобалльников по русскому языку.
По результатам государственной (итоговой) аттестации аттестаты о среднем общем образовании получили 42 выпускника, двое награждены золотыми медалями, одна - серебряной «За особые успехи в учении» (это выпускники МКОУ «Берегаевская СОШ» и МКОУ «Белоярская СОШ»). Два человека не прошли государственную итоговую аттестацию и выпущены из школы со справкой.
Государственную итоговую аттестацию прошли и получили аттестаты об основном общем образовании 86 обучающихся IX классов. Двое закончили специальный (коррекционный) класс VIII вида, получив свидетельства об его окончании.
Обязательные экзамены по русскому языку и математике в форме ОГЭ (основной государственный экзамен) сдавали 84 девятиклассника, что составило 88% от общей численности обучающихся девятых классов. В отличие от прошлых лет значительно уменьшилось количество сдававших предметы по выбору. Их было всего 8 человек. Это связано с тем, что ОГЭ был переведён в штатный режим, и для получения аттестата об основном общем образовании достаточно было успешно сдать экзамены по обязательным предметам. Девятиклассникам с ограниченными возможностями здоровья (их в ОУ района 11 человек), обучавшимся в общеобразовательных классах, было предоставлено право выбора формы государственной итоговой аттестации. Все они сдавали государственный выпускной экзамен.
Экзамены по математике и русскому языку в форме ОГЭ в IX классах успешно сдали 89% выпускников, 11% получили неудовлетворительные отметки. В прошлом учебном году этот показатель был равен 85% и 15% соответственно. Качественная успеваемость по русскому языку составила 50%, по математике – 21,4%. Девять выпускников 9-х классов не прошли государственную итоговую аттестацию и не получили аттестаты об основном общем образовании.
В 2013-2014 учебном году была продолжена работа по введению ФГОС начального общего образования в 3 классах. Введение ФГОС позволило выстроить в образовательных организациях внеурочную деятельность обучающихся, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий. Работу в этом направлении нам предстоит продолжить в новом учебном году.
В 2014-2015 учебном году на ФГОС перейдут четвероклассники, а в пилотном режиме начнется апробации ФГОС основного общего образования в 5 классе МКОУ «Белоярская СОШ».
Одним из направлений, которое влияет на качество образования, является работа с «Одарёнными детьми». Следует отметить, что в олимпиадах различного уровня в 2014 году приняли участие 465 человек, что составило 50%. Положительный опыт подготовки учащихся к олимпиадам наработан в МКОУ «Белоярская СОШ» и МКОУ «Тегульдетская СОШ».
В 2014 году была продолжена работа по вовлечению обучающихся в исследовательскую, проектную деятельность, выявлению одарённых детей. На уровне района прошли восьмая экологическая конференция «Мы – дети планеты Земля», четвёртая физико-математическая конференция «Юность. Наука. Творчество», гуманитарная конференция «Культурное наследие разных стран и народов», предметные олимпиады. Следует отметить рост количества участников научных конференций и повышение качества докладов. Все эти мероприятия стали стартовыми для дальнейшего представления научно-исследовательских и творческих работ школьников нашего района на областном и Всероссийском уровнях.
В 2014 году отделом образования совместно с образовательными учреждениями были определены следующие приоритетные направления воспитательной деятельности:
активизация работы по гражданско-патриотическому воспитанию и социализации личности;
профилактика асоциального поведения и формирование навыков здорового образа жизни.
Решались поставленные задачи на внеклассных мероприятиях, а также через реализацию программ дополнительного образования. Все ОУ участвуют во всероссийской акции «Спорт вместо наркотиков» и «За здоровье и безопасность наших детей».
Так же образовательные учреждения района активно участвовали в реализации комплексной программы по профилактике правонарушений, наркомании и алкоголизма на территории Тегульдетского района. В ОУ реализовывались образовательные программы, направленные на формирование законопослушного поведения и профилактики употребления психоактивных веществ. Велась работа по выполнению 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»:
проводились дни профилактики;
перед каникулами организовывались встречи с сотрудниками правоохранительных органов, проводились лекции об ответственности несовершеннолетних за совершение преступлений;
периодически проводился родительский всеобуч;
трудные подростки привлекались к занятиям в спортивно-технических и технических учебных объединениях;
обеспечивался доступ подростков и молодежи в каникулярное время в спортивные залы школ и других образовательных учреждений;
проводились профилактические мероприятия в целях недопущения формирования настроения ксенофобии, проявлений агрессии в отношении мигрантов и обучающихся общеобразовательных учреждений, прибывших из стран ближнего и дальнего зарубежья, велась разъяснительная работа об ответственности за осуществление экстремистской деятельности и принадлежность к экстремистским организациям.
В летний период на территории Тегульдетского района работали 6 оздоровительных лагерей c дневным пребыванием детей, в которых отдохнули 459 детей.
В течение лета на базе образовательных учреждений были трудоустроены 44 подростка.
Муниципальным планом мероприятий («дорожной картой») «Изменения в сфере образования в Тегульдетском районе» определены целевые показатели по заработной плате педагогов. Так среднегодовая зарплата в 2014 году составила:
- общее образование – 43 403 рубля;
- дошкольное образование – 32 447 рублей;
- дополнительное образование – 36 865 рублей.
С 1 сентября 2014 года со всеми работниками образовательных организаций заключены «эффективные контракты», которые позволят поощрять инициативу учителя, причем в первую очередь, направленную на качество образования.
Анализ состояния системы образования за 2014 год показал, что педагогическими коллективами образовательных учреждений предприняты все меры по стабильному функционированию и дальнейшему развитию общего образования района.
Здравоохранение.
Одной их главных задач администрации района являлось создание необходимых условий для поддержания и охраны здоровья населения района.
Роль системы здравоохранения в социально экономическом развитии Тегульдетского района имеет важное значение.
Основными задачами медицинской работы на территории района являются:
- оказание качественной медицинской помощи населению согласно программе Государственных гарантий,
- повышение удовлетворенности жителей района медицинскими услугами,
- снижение уровня заболеваемости и смертности населения.
Систему здравоохранения Тегульдетского района представляют 1 районная центральная больница на 62 койки, дневной стационар на 15 коек, поликлиника на 210 посещений в смену, 2 врачебные амбулатории в п. Чёрный Яр и п. Берегаево по 30 посещений в смену, 7 фельдшерских пунктов (п. Белый Яр, п. Покровский Яр, д. Новошумилово, д. Озёрное, п. Четь-Конторка, д. Байгалы, д. Красная Горка), бригада скорой помощи, кабинет неотложной помощи, домовое хозяйство в посёлке Центрополигон.
Обеспеченность медицинскими кадрами по району на начало 2015 года составляла: врачами – 26,7 человек на 10 тысяч жителей; средним медицинским персоналом – 83,2 человек на 10 тысяч жителей. Фактически в системе здравоохранения Тегульдетского района работает 134 человека, в том числе: 17 врачей, 53 человека среднего медицинского персонала, младшего и прочего персонала соответственно 24 и 40 человек.
По итогам 2014 года 1434 человек было госпитализировано в стационар, что меньше 2013 года на 102 человека и составило 93,4%.
Скорая медицинская помощь: выполнено выездов - 2611, в 2013 году – 2657, что составляет 98,3%, или на 46 выездов меньше, чем в 2013 году.
Амбулаторно – поликлиническая помощь: количество посещений 68959, в том числе к стоматологам - 9090, что больше 2013 года в целом на 4773 посещений, к стоматологам на 323 посещений (в 2013 году было посещений 64186, в том числе к стоматологам - 8767), или 107,4% и 103,7% соответственно. Число посещений на одного жителя за 2014 год составило 10,8, что больше на 0,5 посещений, чем в 2013 году (в 2013 году – 10.3 посещений в расчёте на человека).
Это связано, прежде всего, с усилением профилактической работы участковыми службами с населением, расширением штата участковых врачей, проведением активной работы по углубленной дополнительной диспансеризации взрослого и детского населения (970 – взрослых, 931- детей), организацией выездов бригад узких специалистов из областной клинической больницы и областной детской больницы.
Значительно повысился % обследованных флюорографией, маммографией, УЗИ (ультразвуковое исследование), ФГДС (фиброгастроэзофагоскопия), КТ (компьютерная томография), МРТ (магнитно-резонансная томография), проводились систематические медицинские осмотры работающего населения.
. В результате проделанной работы снизилась общая заболеваемость населения. Произошло снижение смертности от онкологических заболеваний, повысился процент впервые выявленных онкологических больных на ранних стадиях, снизилась младенческая смертность.
Среди заболеваний:
1 место - болезни системы кровообращения,
2 место - болезни органов дыхания,
3 место - болезни костно – мышечной системы.
Заболеваемость населения отдельными инфекционными заболеваниями
(по данным Роспотребнадзора Тегульдетского района)
|
|
Январь- декабрь 2014 |
Январь-декабрь 2014 в % к январю-декабрю 2013 |
На 1000 человек |
|
|---|---|---|---|---|
|
январь-декабрь 2014 |
справочно |
|||
|
Кишечные инфекции |
||||
|
Острые кишечные инфекции1) |
4 |
3.4 |
0.6 |
17.4 |
|
Острые гепатиты |
||||
|
Острые гепатиты |
- |
- |
- |
- |
|
Инфекции, управляемые средствами вакцинопрофилактики |
||||
|
Острый гепатит В |
- |
- |
- |
- |
|
Острые респираторно-вирусные инфекции |
||||
|
Острые инфекции верхних дыхательных путей |
586 |
74.2 |
89.3 |
118.8 |
|
Болезни “социального неблагополучия” |
||||
|
Педикулез |
5 |
- |
0.7 |
- |
|
Сифилис |
2 |
100.0 |
0.3 |
0.3 |
|
Гонорея |
- |
- |
- |
- |
|
Туберкулез активный |
5 |
- |
0.7 |
- |
1)Включаются: энтериты, колиты, гастроэнтериты, пищевые токсикоинфекции (за исключением ботулизма).
В 2014 году в ОГБУЗ «Тегульдетская районная больница» подготовлена проектно – сметная документация на капитальный ремонт поликлиники.
Все фельдшерские пункты переоснащены современным новейшим оборудованием, Белоярский фельдшерский пункт дооснащён автомобилем.
Приобретён новый автомобиль для скорой медицинской помощи, проведены все необходимые текущие ремонты.
Жилищно - коммунальное хозяйство.
Сфера ЖКХ – это сложный многоотраслевой промышленно-технологический комплекс, который включает жилищное хозяйство, водоснабжение, водоотведение, коммунальную энергетику, благоустройство, дорожное хозяйство, санитарную очистку и прочее.
Одним из сдерживающих факторов развития и стабилизации жилищно-коммунального комплекса является неудовлетворительное состояние инженерных сетей и оборудования, отсутствие квалифицированных кадров, несвоевременные расчеты за коммунальные услуги предприятиями и населением.
Существующая система тарифного регулирования не учитывает динамику платежеспособности населения, значительного роста цен на энергоносители (дрова, уголь, электроэнергия, дизельное топливо), что проявляется при системе индексного ограничения прироста платежей. В этих условиях не должно иметь место искусственное занижение тарифов, что создает реальную угрозу дееспособности систем жизнеобеспечения коммунального предприятия.
Производство и распределение теплоэнергии, газа и воды за 2014 год составило:
|
№ |
Наименование организаций |
Тысяч рублей |
Гкал |
в % от общего объема |
|---|---|---|---|---|
|
1 |
МУП «Прогресс», |
17011,4 |
5772,2 |
52,5 |
|
2 |
ООО «КомСервис Тегульдет» |
15387,3 |
5065.0 |
47,5 |
|
3 |
Итого: |
32398,7 |
10837.2 |
100,0 |
Фактически во всех населённых пунктах района, кроме с. Тегульдет, централизованные коммунальные услуги (кроме электроснабжения) не предоставляются. Ряд объектов обслуживается силами администраций поселений. В подавляющем большинстве случаев, за исключением п. Чёрный Яр, население пользуется колодцами и частными скважинами.
В 2014 году на территории Тегульдетского района проведены следующие капитальные ремонты:
- капитальный ремонт участка тепловых сетей от ТК18 до выхода от котельной «Центральная» с. Тегульдет по улице Октябрьская, в результате проведённых работ пять жилых домов и восемнадцать объектов социальной сферы получили возможность своевременно получать качественные услуги по тепло и водоснабжению, достигнутый результат - снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций во время прохождения осенне – зимнего периода – стоимость данных работ составила в сумме 570,1 тысячи рублей;
- капитальный ремонт котельной «Ромашка» с. Тегульдет, где проведена замена теплообменного аппарата. Стоимость данных работ составила 374,0 тысячи рублей;
- капитальный ремонт котельной «Больничная», где проведены – замена дымовой трубы, замена теплообменного аппарата. Общая стоимость выполненных работ составила 822,7 тысячи рублей;
- капитальный ремонт кровли здания МКОУ «Тегульдетская СОШ» стоимостью - 1 067 тысяч рублей.
В рамках газификации с. Тегульдет произведены следующие работы:
- разработан проект планировки, проект межевания территории с. Тегульдет с установлением границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов и публичных сервитутов, стоимость данных работ составила - 611,7 тысяч рублей;
- выполнены проектные и изыскательские работы и разработана проектно – сметная документация по объекту «Газоснабжение с. Тегульдет, Тегульдетского района, Томской области» - 22 650,3 тысячи рублей.
Разработана проектно – сметная документация:
- на строительство корпуса детского дошкольного учреждения на 80 мест на территории МКОУ «Тегульдетская СОШ» - 3 331,8 тысячи рублей;
- на капитальный ремонт здания Берегаевского Дома досуга и творчества - 30,1 тысячи рублей;
- на реализацию комплексных энергоэффективных проектов (кроме строительства) для МКУ «Районный центр творчества и досуга с филиалами» - 1 950,0 тысяч рублей.
В рамках федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах» социальную выплату на улучшение жилищных условий получил один узник фашистских концлагерей в сумме 1 219,2 тысячи рублей.
Эффективность управления и работа Администрации района с населением.
Федеральный закон №131-ФЗ ставит перед органами местного самоуправления задачу – повысить эффективность управления, а также эффективность обратной связи с населением.
В Администрации района из 36 работающих муниципальных служащих имеют высшее образование 36 человек (100 %). В течение 2014 года прошли курсы повышения квалификации 11 муниципальных служащих.
В Администрации сложилась практика работы с обращениями граждан, установлен график приема граждан.
В 2014 году в Администрацию Тегульдетского района поступило 23 письменных обращений граждан и 34 человека обратились на личный приём к Главе Тегульдетского района.
Из 34 обратившихся на приём к Главе, 20 человек – по трудоустройству в Администрацию Тегульдетского района. Четырёх человек из обратившихся приняли специалистами в Администрацию Тегульдетского района, остальные стоят в резерве кадров.
Из 23 письменных обращений, одно было анонимное, 8 обращений было на имя Президента Российской Федерации, 4 обращения – на имя Губернатора Томской области, 6 обращений поступило на официальный сайт Администрации Тегульдетского района, одно – на имя уполномоченного по правам ребёнка в Томской области и одно – на начальника Департамента по вопросам семьи и детей Томской области.
Обращения на имя Президента, в основном, содержали просьбу отремонтировать жильё или обеспечить жильём детей-сирот, улучшить жилищные условия в связи с получением сертификата на жильё в связи с выездом из «северных районов», отремонтировать Центр досуга в п. Берегаево (результатом обращения состоялась прямая линия заявителя с Президентом Российской Федерации).
Также была просьба разобраться в решении вопросов местного значения в п. Берегаево по кадрам (была жалоба на работников школы и администрации поселения),
На прямую линию Губернатора Томской области поступало обращение от работников детского сада «Ромашка» о невыплате заработной платы педагогам в полном объёме.
Четыре обращения поступили на официальный сайт Администрации Тегульдетского района от одного и того же заявителя с просьбой размещать районную газету «Таёжный меридиан» оперативно, на сайте, в течение суток.
На три обращения ему были даны исчерпывающие ответы, на четвёртое было разъяснено, что в соответствии с ч. 5 ст. 11 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», переписка с ним прекращается.
Было ещё одно обращение от жителей восьми многоквартирных домов, о решении вопроса об участии жителей в Региональной программе по капитальному ремонту многоквартирных домов.
Все поступившие в Администрацию Тегульдетского района обращения были переданы непосредственным исполнителям.
Все обращения рассматривались своевременно без нарушения сроков, многие – с выездом на место, всем заявителям даются полные аргументированные ответы.
В целях типизации, регламентации муниципальных услуг, перевода услуг, оказываемых органами местного самоуправления в электронный вид, организации межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг между Администрацией Тегульдетского района и Администрацией Томской области заключено Соглашение об информационно-технологическом взаимодействии при обеспечении предоставления муниципальных услуг в электронной форме. На основании Соглашения Администрацией Томской области были предоставлены типовые проекты административных регламентов предоставления муниципальных услуг.
На основе типовых регламентов в муниципальном образовании «Тегульдетский район» разработано и утверждено 57 административных регламентов предоставления муниципальных услуг. Из них в Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Томской области внесено 15 административных регламентов.
В рамках реализации долгосрочной целевой программы «Модернизация регионального управления и развитие информационного общества на территории Томской области на 2013 – 2020 годы», заключено Соглашение о взаимодействии между Администрацией Томской области и Администрацией Тегульдетского района и подписан протокол согласования объемов работ по проекту «Создание и развитие на базе бюджетных учреждений центров общественного доступа населения Томской области».
В марте 2014 года открыты 3 центра общественного доступа: на базе Центральной библиотеки в c.Тегульдет, Белоярской и Берегаевской библиотек.
В целях обеспечения доступа граждан к получению муниципальных услуг по принципу «одного окна» на территории муниципального образования «Тегульдетский район» запланировано строительство многофункционального центра в 2015-2017 годах.
Нормативно–правовые акты района, программы района, размещаются на официальном сайте Тегульдетского района.
В целях повышения эффективности взаимодействия власти и населения, в районе зарегистрировано Общество с ограниченной ответственностью «Газета «Таёжный меридиан». На страницах районной газеты опубликовываются муниципальные правовые акты и нормативные документы, отчеты и информация Главы района и глав поселений, другая информация о деятельности органов власти на территории района.
В заключение своего выступления хочу подчеркнуть, что невозможно охватить весь спектр проблем, которые решались в районе в прошлом году. Но остаются вопросы социально-экономического развития района, которые требуют более детального изучения, разработки и реализации мер, связанных с их решением. Не меньше важнейших вопросов социального и экономического развития района предстоит решить и в 2015 году. Над этим Администрация района работала, и будет работать.
Важнейшей приоритетной задачей является дальнейшее развитие положительной тенденции роста налогооблагаемой базы и доходов бюджета района.
Для этого необходимо:
1. Продолжить работу по привлечению дополнительных доходов в бюджет района.
2. Несмотря на ограниченное финансирование, продолжить работу по оптимизации бюджетных расходов.
3. Всем главным распорядителям и бюджетополучателям в условиях острого дефицита средств, необходимо повысить ответственность и спрос за целесообразность, и эффективность использования бюджетных средств, а также за достижение результатов от вложения бюджетных ресурсов.
4. Усилить контроль за выполнением бюджетных полномочий органами местного самоуправления района. Обеспечить финансирование первоочередных расходов бюджета за счет привлечения дополнительных доходов бюджета, в том числе финансовой помощи из областного бюджета.
5. Обеспечить стабильное поступление доходов в бюджет района от эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом.
6. Продолжить работу по оптимизации в сфере образования, рассчитанную в итоге на качество оказываемых населению услуг.
7. Постоянно проводить работу по улучшению услуг в сфере ЖКХ и снижению их стоимости за счет внедрения энергосберегающих технологий.
Приоритеты развития района вижу в поддержке местных товаропроизводителей, сельхозпроизводителя, развитии малого и среднего предпринимательства, привлечении дополнительных ресурсов через участие в региональных программах, пополнении бюджета района за счет собственных доходов и привлечения инвесторов.
Основными задачами, необходимыми к решению на 2015 год, считаю продолжение мероприятий по укреплению материально-технической базы образовательных учреждений.
В целях увеличения дошкольных мест и ликвидации очереди, на базе МКОУ «Тегульдетская СОШ» планируется строительство пристройки для дошкольных групп сокращённого дня на 80 мест. В сфере культуры планируется проведение капитального ремонта Берегаевского дома досуга и творчества, замена оставшихся деревянных окон на ПВХ в МКОУ ДОД «Тегульдетская детская школа искусств».
В сфере жилищно-коммунального хозяйства необходимо добиться включения в областные программы проектов по строительству систем водоснабжения и строительство станций водоочистки, строительство газовых сетей, ремонта дорог.
Также считаю необходимым продолжить благоустроительные работы и работы по приведению в нормативное состояние внутрипоселковых дорог.
Осуществление данных запланированных мероприятий позволит повысить качество жизни населения Тегульдетского района.
Последнее обновление: 21 апреля 2021, 05:48
