Утвержден решением Думы Тегульдетского  района от 16.03.2017 №  7

 

 

Отчет Главы Тегульдетского  района о результатах деятельности Администрации Тегульдетского  района за 2016 год
 

 

Уважаемые депутаты!

 

В данном отчете представлены результаты работы Администрации Тегульдетского района в 2016 году по решению ключевых вопросов развития муниципального образования.

Сегодня, подводя  итоги  2016 года и верстая планы на последующие годы, можно с полной уверенностью сказать: самое главное, что мы последовательно двигаемся по тем направлениям, которые определены как приоритетные в Стратегии социально-экономического развития Тегульдетского района до 2030 года. Главная цель Стратегии - повышение качества жизни  и динамичное развитие экономики на основе устойчивого экономического роста, развитие инфраструктуры в социальной сфере, внедрение новых механизмов муниципального управления.

В 2016 году, как и в предыдущие годы, по всем направлениям деятельности в решении вопросов местного значения и исполнения переданных государственных полномочий, мы проводили работу в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Администрацией Тегульдетского района в отчетном году продолжена политика участия района в решении вопросов, направленных на обеспечение развития территории, на условиях софинансирования с бюджетами других уровней.  На реализацию федеральных и областных государственных программ на территории района, а также  на 15  муниципальных программ Тегульдетского района в 2016 году направлено 274,1 млн. руб., 268,5 млн. руб. из которых  - средства федерального и областного бюджетов.  Средства были направлены на конкретные цели в развитии района.

Следует отметить, что район  по многим  экономическим показателям показывает положительную динамику, есть и проблемы, требующие решения.

 

Основные итоги социально-экономического развития

 

        В своем отчете я хотел бы обратить Ваше внимание на основные показатели социально-экономического развития района, которых мы достигли в прошлом году:

 

Показатели	Ед. изм.	2014	2015	2016
Объем отгруженных товаров собственного производства по «чистым» видам экономической деятельности, всего:	млн. руб.	1 180,0	2 037,8	2361,8
Обрабатывающие производства, в том числе:	млн. руб.	1147,6	2000,8	2318,9
Лесная отрасль	млн. руб.	1137,3	1991,1	2307,7
Производство пищевых продуктов:	млн. руб	10,3	9,7	8,8
В том числе:  производство хлебобулочных изделий	млн. руб.	10,3	9,7	8,8
Производство, передача и распределение электроэнергии, газа и воды	млн. руб.	32,4	37,0	43,2
Производство хлебобулочных изделий	тонн	255,4	238,8	230,5
Объем заготовки  делового леса	тыс. куб. м	168,1	287,1	307,1
Объем производства пиломатериалов	тыс. куб. м	9,3	21,9	16,6
Объем инвестиций	млн. руб.	189,6	185,6	80,1
в т. ч. предприятиями, занимающимися, лесозаготовкой	млн. руб.	175,1	99,7	28,7
Введено в действие жилья	кв. м	261	262	774
Жилищная обеспеченность на 1 человека	кв. м	21,9	22,3	22,9
Объем платных услуг населению	млн. руб.	18,7	19,9	22,5
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций.	рублей	31 489,6	32 256,2	32725,4
Средний размер назначенных месячных пенсий	рублей	11427,05	13282,43	13716,03
Уровень регистрируемой безработицы на 01.01.2017года  в % к экономически активному населению.	процент	3,9	3,7	4,4

  

       В реальном секторе экономики района осуществляли свою  хозяйственную деятельность 73 субъекта, что меньше  2015 года на две единицы  или  97,3%.

      Объем отгруженных товаров собственного производства по «чистым» видам экономической деятельности  в 2016 году составил 2361,8 млн. рублей, что выше уровня прошлого года  на 15,9% (115,9 % к уровню 2015 года).

       В структуре объема промышленной продукции  обрабатывающие производства занимают – 98,2%,  производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 1,8 %.

       В последние годы мы уделяем значительное внимание созданию условий для привлечения инвестиций в экономику района и успешной реализации на территории района инвестиционных проектов.

      Основной проблемой привлечения инвестиций в Тегульдетский район остается отдаленность территории от областного центра, сезонные проблемы транспортной доступности.

      Общий объем инвестиций в основной капитал за 2016 год составил 80,1 млн. рублей, что меньше  2015 года на 57,1%,  из них 28,9 млн.  рублей или 36% к общему объему инвестиций  освоено предприятиями, занимающимися лесозаготовкой.

      В структуре инвестиций наибольший удельный вес 98,3% занимают привлечённые средства (78,7 миллионов  рублей), в том числе  бюджетные средства – 48,3 миллиона рублей или  60,3%.

      Показатель «Объем инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций на душу населения» в Тегульдетском районе в 2016 году в абсолютном выражении составил 13 030,4  рублей,  в 2015 году – 29 643,8  рублей.

      В течение 2016 года введено в эксплуатацию 12  жилых домов,  площадью 773,9 кв.м.,  что больше 2015 года на 511,9 кв.м., (295,4%  к прошлому году), (в 2015 году было введено в эксплуатацию 3 жилых дома, площадью 262 кв.м.).   Жилые дома строятся индивидуальными застройщиками.

     Обеспеченность жилыми помещениями на конец 2016 года составила 22,9 кв.м. на 1 жителя, что на 2,7% выше уровня 2015 года.

В 2016 году продолжена работа по улучшению жилищных условий граждан, в том числе  молодых специалистов.

В рамках федеральной  целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», социальные выплаты на улучшение жилищных условий получил один специалист села. За счет средств федерального, областного и местного бюджетов предоставлена субсидия на общую сумму 428,4 тысяч рублей.

В рамках федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» социальную выплату на улучшение жилищных условий  получили четыре человека  из числа тружеников тыла и вдов  участников Великой Отечественной войны в общей сумме  100,0 тысяч  рублей.

         Перспективы развития Тегульдетского района, как территории,   связаны, прежде всего с развитием лесозаготовительной отрасли района, так как это традиционно основной вид деятельности  предприятий,  работающих на ней.

  Расчётная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений района за 2016 год  составляет – 2051,2 тыс. куб. м., процент её использования составляет 40,1%.

 В настоящее время на территории района в лесной отрасли  работают 27 субъектов предпринимательской деятельности, включая 18 индивидуальных предпринимателей, общее количество занятых производством лесной продукции составляет 693 человека.  

      По результатам работы лесозаготовительной отрасли  за 2016 год было заготовлено  823,2 тыс. куб.м., что больше 2015 года на 30%.  

         Вывезено  древесины – 754,8 тыс. куб.м., что больше 2015 года на 36,9%.       Произведено  деловой  древесины – 307,1 тыс. куб.м., дров – 418,9 тыс. куб.м., что больше  2015 года соответственно на  7,0% и 53,2%.

      Пиломатериалов произведено 16,6 тыс. куб. м., что меньше  2015 года на 24,5%.            В 2016 году среднемесячная заработная плата по кругу крупных и средних предприятий и организаций  составила  32 725,4 рублей и увеличилась к уровню 2015 года на 1,5%. Проводимые мероприятия по индексации пенсий позволили увеличить ее средний размер в 2016 году до 13 716,03 рублей. Рост к уровню 2015 года составил  3,3%, а к уровню 2014 года  - 12%.

      В 2016 году уровень регистрируемой безработицы увеличился на 0,7 процентных пункта  и составил  4,4 % от числа экономически  активного населения.  

      

Бюджетная политика.

 

Доходы и расходы консолидированного бюджета

  тыс. рублей

Показатели	2014 год	2015 год	2016 год
Доходы	287 790	457 956,7	371 310,8
Расходы	316 936	429 065,3	395 367,4
Профицит (+) Дефицит (-)	-29 146	28 891,4	-24 056,6

 

За 2016 год доходы консолидированного   бюджета  района составили

371 310,8 тыс. рублей и уменьшились к уровню 2015 года на  18,9 %. План по доходам выполнен на  99,2 % .  

 

Структура доходов

	Исполнено в 2015 году (тыс.  руб.)	Исполнено в 2016 году (тыс.  руб.)	Темп роста	Удельный вес, %
Налоговые доходы	26745,6	31 435,5	117,5	8,5
Неналоговые доходы	5990,6	7 138,2	119,2	1,9
Всего налоговых и неналоговых поступлений	32736,2	38573,7	117,8	10,4
Безвозмездные поступления от других бюджетов  бюджетной системы	424919,8	330984,0	77,9	89,1
В том числе: возврат остатков, доходы от возврата	-2374,5	-3754,1		0,5
Доходы бюджетов муниципальных районов от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет	0,2	2442,7
Прочие безвозмездные поступления	2675	3064,5	114,6
Всего безвозмездных поступлений	425220,5	332737,1	78,3	89,6
Всего доходов	457956,7	371310,8	81,1	100

 

Консолидированный бюджет МО «Тегульдетский район» дотационный. Собственные доходы в структуре доходной части бюджета составили 10,4 %, безвозмездные поступления  от других бюджетов бюджетной системы  составили 89,1%,  прочие безвозмездные поступления – 0,5%.

          В структуре  собственных доходов  налоговые доходы  составили  31 435,5 тыс. рублей или   81,5  % к сумме собственных доходов,  неналоговые доходы – 7138,2 тыс. руб., или 18,5  % к сумме собственных доходов. К уровню прошлого года  собственные доходы увеличились на 17,8 %, из них налоговые доходы на 17,5 %, неналоговые доходы увеличились на  19,2  %.

 

Структура налоговых и неналоговых доходов

 

Наименование дохода	Поступило в 2016 году (тыс. руб.)	Удельный вес  в структуре доходов, %
Всего налоговые доходы	31435,5	100.0
из них: налог на доходы физических лиц	20 825,3	66,2
Прочие налоговые доходы	10 610,2	33,8
Всего неналоговые доходы	7 138,2	100.0
из них: доходы от использования имущества, находящегося в  государственной и муниципальной собственности	857,4	12,0
доходы от оказания платных услуг	5 134,3	71,9
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	463,7	6,5
Другие неналоговые доходы	682,8	9,6

      

          В структуре налоговых доходов  налог на доходы физических лиц составил 20 825,3 тысяч рублей или  66,2  %  к сумме налоговых доходов.

          В структуре неналоговых доходов наибольшую долю  составили доходы от платных услуг и компенсации затрат государства, полученные в счет оплаты содержания детей в дошкольных учреждениях  района – 5 134,3 тысяч  рублей  или 71,9 % к общей сумме неналоговых доходов, а так же доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности – 857,4 тысяч рублей, или  12,0  % к общей сумме неналоговых доходов.

 

Безвозмездные поступления в бюджет района за 2016 год

 

Показатели	Предусмотрено	Исполнено	% исполнения	Удельный вес %
Объем финансовой помощи - всего,тыс.руб.	336 256,7	332737,1	99,00	100
Дотации бюджетам бюджетной системы Российской Федерации	91 308,0	91 308,0	100,00	27,4
Дотации бюджетам муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности	53 265,9	53 265,9	100,00	16
Дотации бюджетам муниципальных районов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов	38 042,1	38 042,1	100,00	11,4
Субсидии бюджетам бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии)	68 851,4	67 190,1	97,6	20,2
Субвенции бюджетам бюджетной системы Российской Федерации	155 313,0	154 454,8	99,4	46,4
Иные межбюджетные трансферты	18 031,1	18 031,1	100,00	5,4
Прочие безвозмездные поступления в бюджеты муниципальных районов	4 064,5	3 064,5	75,4	1,0
Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет	2 090,9	2 090,9	100,00	0,6
Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата организациями остатков субсидий прошлых лет	351,8	351,8	100,00	0,1
Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов муниципальных районов	-3 754,1	-3 754,1	100,00	-1,1

 

Наибольший удельный вес в объеме финансовой помощи составляют субвенции из областного бюджета  для финансирования  расходных обязательств, возникающих при выполнении переданных государственных полномочий муниципальному образованию – 46,4 % (154 454,8 тыс. руб.), дотации – 27,4 % (91 308,0 тыс. руб.), субсидии – 20,2 % (67 190,1 тыс.руб.)

 

Структурный анализ основных показателей исполнения расходной части  консолидированного бюджета 

 

Наименование показателя	Исполнено в 2016 году (тыс. руб.)	Удельный вес %
Расходы - всего	395 367,4	100
в том числе общегосударственные вопросы	51 265,4	13,0
национальная оборона	597,7	0,2
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	107,1	0,0
национальная экономика	18 178,5	4,6
жилищно-коммунальное хозяйство	35 967,0	9,1
образование	187 341,2	47,4
культура	69 516,6	17,6
социальная политика	31 039,0	7,9
Физическая культура и спорт	1 354,7	0,3

 

При плановом объеме расходов консолидированного бюджета, без учёта внутренних оборотов на 2016 год в сумме  406 475,6 тыс. рублей,  исполнение составило 395 367,4 тыс. рублей или 97,2 %.

К уровню прошлого года расходы составили  92,2%.

Самый большой удельный вес  (47,4 %) в расходах консолидированного бюджета составляют расходы на образование; затем расходы (17,6 %)  на решение вопросов в области культуры; на решение общегосударственных вопросов  (13,0%); расходы на жилищно-коммунальное хозяйство (9,1%); расходы на социальную политику (7,9 %). То есть, большая часть бюджета идет на покрытие расходных обязательств социальной сферы.

      Дефицит  консолидированного бюджета составил  24 056,6  тыс. рублей. 

Бюджеты всех  поселений – дотационные. Безвозмездные поступления  от других бюджетов бюджетной системы  по сельским поселениям составили:  Тегульдетское  – 64,6%,  Белоярское – 88,2%, Черноярское – 77,8  %, Берегаевское – 81,8%.

Администрацией района продолжилась политика по эффективному расходованию бюджетных средств. Доводились лимиты по использованию коммунальных услуг (отопление, водоснабжение, электроэнергия), лимиты на ГСМ для служебных автомобилей.

 

Основные показатели осуществления закупок.

 

	Начальная цена контракта (гражданско-правового договора), тыс.рублей	Заключено муниципальных контрактов (гражданско-правовых договоров), тыс.рублей	Экономия средств, тыс.рублей
Всего: в т.ч.	156252,46	155028,67	1223,79
электронный аукцион	20021,57	18798,78	1222,79
открытый конкурс	730,05	730,05	0
запрос котировок цен	395,76	394,76	1
единственный поставщик (подрядчик, исполнитель)	134610,08	134610,08	*
запрос предложений	495,0	495,0	*

 

В 2016 году в МО «Тегульдетский район» проведена работа по созданию системы нормирования закупок, приняты соответствующие нормативные правовые акты в сфере нормирования закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, регламентирующих правила нормирования. После принятия указанных нормативных актов все закупки осуществляются в соответствии с установленными нормативами количества, качества и стоимости закупаемых товаров, работ и услуг, в том числе для содержания административного аппарата, чтобы оградить бюджет от необоснованных трат и исключить закупки, которые имеют избыточные потребительские свойства или являются «предметами роскоши».

Проводились мероприятия по увеличению налоговых и неналоговых доходов в бюджет района путем осуществления оперативного анализа прогноза поступлений в разрезе доходных источников, отслеживалось состояние задолженности по платежам в бюджет, ее структуры и динамики, выявлялись причины отклонений от прогнозных показателей.

        Ведущими специалистами по имущественным и земельным отношениям  Администрации Тегульдетского района в плане управления и распоряжения  муниципальным  (и другим имуществом,  в рамках переданных полномочий органами государственной власти) подготовлено и принято  72 постановления  и 4 распоряжения,  в том числе: недвижимым  имуществом  (жилые и нежилые объекты) – 64  постановления и  4 распоряжения,  земельными участками -12.

              Продано 104 земельных участка на сумму   145,3 тыс.  рублей.

              Подготовлен и заключен один договор аренды  земельного участка. 

              С целью  своевременной   и полной  арендной платы за объекты  муниципального имущества направлено  арендаторам 63 комплекта платежных документов. Начислено арендной платы за 2016 год – 381,4 тыс. рублей, поступило – 475,5 тыс. рублей. С целью  уменьшения  задолженности по арендной плате регулярно   проводятся сверки  взаиморасчетов  с арендаторами  муниципального имущества.

              Принято  из государственной собственности в собственность МО «Тегульдетский район» и передано в оперативное управление муниципальным казенным учреждениям  имущество на сумму 1228,2 тыс. рублей. 

               Постоянно проводится сверка, сплошная инвентаризация муниципального имущества, находящегося  в пользовании  юридических и физических лиц.

        В 2016 году работала Комиссия по рассмотрению вопросов снижения недоимки по платежам в бюджет, мобилизации задолженности в Пенсионный фонд России, легализации заработной платы и финансового оздоровления организаций  и (или) индивидуальных предпринимателей муниципального образования «Тегульдетский район». В 2016 году  проведено  14 заседаний, на которых рассмотрено 38 работодателей.

        С целью борьбы с неформальной занятостью населения и пресечения практики серых схем оплаты труда, во исполнение раздела II протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации от 09.10.2014 N ОГ-П12-275 пр, распоряжения Губернатора Томской области от 26 марта 2015 г. N 88-р « О реализации мероприятий по снижению неформальной занятости в Томской области» определено значение контрольного показателя для Тегульдетского района – выявление  на 01.01.2017 года 176 нетрудоустроенных  граждан, осуществляющих деятельность на территории района.

         На 01.01.2017 года  выявлено 170 нетрудоустроенных работников.  В основном  это работники лесной отрасли, торговли. С руководителями составлена беседа о необходимости заключения трудовых договоров с работниками, вручены информационные листы.  По состоянию на 01.01.2017 года со 195 работниками заключены трудовые договоры.

 

         Сельское хозяйство.

По состоянию на 01.01.2017 в районе действует 3 крестьянских   (фермерских) хозяйства, 3 индивидуальных предпринимателя  и  468 личных подсобных хозяйства.

В хозяйствах всех форм собственности поголовье крупного рогатого скота составило 1166 голов  (на 10,9 % больше по сравнению с аналогичной датой предыдущего года),  в том числе коров – 507 голов  (на 0,4% больше),  свиней – 371 голова (на 98,4%  больше), овец и коз - 360 голов (на 44,6% больше), голов птицы - 1822 (больше на  73,4%).

      Поголовье скота в личных подсобных хозяйствах, в крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей Тегульдетского района представлено в таблице:

 

на  01.01.2017 года

	На 01.01. 2017  голов	На  01.01. 2016 голов	1.01. 2017 в % к 1.01.2016
Крупный рогатый скот	1166	1051	110,9
в том числе:  коровы	507	505	100,4
свиньи	371	187	198,4
овцы и козы	360	249	144,6
птица	1822	1051	173,4

 

За 2016 год объем средств, направленных в виде субсидий из бюджетов всех уровней на поддержку сельского хозяйства составил 1278,5 тысяч рублей, в том числе из федерального бюджета – 4,3 тысячи  рублей, из областного бюджета – 1269,2 тысяч рублей и из бюджета Тегульдетского района – 5,0 тысяч рублей.

В целях поддержки личного подворья Администрацией района за счет средств  федерального и областного бюджетов предоставляются субсидии по возмещению части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования.

     За  2016 год данной субсидией воспользовались 8 человек, им  выплачено  6,0 тысяч рублей, в том числе из федерального бюджета – 4,3 тысячи рублей, из областного бюджета  - 1,7 тысяч рублей.

На территории района действует муниципальная программа «Развитие малых форм хозяйствования в Тегульдетском районе на 2014-2016 годы», разработанная на основании Постановления Администрации Томской области о государственной поддержке сельскохозяйственного производства.

В данной программе предусмотрены денежные средства из бюджета Тегульдетского района в размере 5,0 тысяч рублей  на развитие личного подсобного хозяйства, в частности на возмещение части затрат по искусственному осеменению коров, остальные мероприятия финансируется за счёт средств областного бюджета.

Субсидии на возмещение части затрат по искусственному осеменению коров из областного бюджета и бюджета Тегульдетского района с 2014 года предоставляются гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство бесплатно.

За 2016 год услугой по осеменению коров  воспользовались 50 владельцев личных подсобных хозяйств на общую сумму  97,5 тысяч рублей,  в том числе из областного бюджета  - 92,5 тысяч  рублей, из бюджета Тегульдетского района – 5,0 тысяч рублей.

Субсидией на возмещение части затрат на обеспечение технической и технологической модернизации для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство воспользовался один владелец личного подсобного хозяйства, имеющий в своем хозяйстве трёх и более коров, за 2016 год  возмещены затраты  в сумме 80,5 тысяч рублей.

 С 2013 года в районе предоставляется субсидия из областного бюджета на  возмещение части затрат по содержанию коров, из расчета за одну голову - три тысячи рублей. Данной субсидией за 2016 год  воспользовались 16 владельцев личных подсобных хозяйств на общую сумму 198,0 тысяч рублей.

Формой поддержки для владельцев сельскохозяйственных животных в 2016 году стала вновь принятая областная субсидия на содержание молодняка скота. Субсидия призвана поддержать личные подсобные хозяйства, которые вырастили молодняк крупного рогатого скота, поросят, молодняк мелкого рогатого скота (коз и овец) в этом году (только молодняк 2016-го года рождения). Данной субсидией за 2016 год  воспользовались 233 владельца личных подсобных хозяйств, содержащих молодняк крупного рогатого скота – 304 головы, поросят –  218 голов и молодняк мелкого рогатого скота (коз и овец) – 136 голов  на общую сумму 896,5 тысяч рублей.

Регулярно на территорию района осуществляется весенний завоз молодняка птицы (бройлерные цыплята, утята, гусята, курицы-несушки).

По итогам конкурса «Поддержка начинающих фермеров»,  проводимого в рамках государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулируемых рынков в Томской области» одним из победителей стало крестьянское (фермерское) хозяйство Соловьевой Натальи Михайловны, которое получило грант в размере 1 478,97 тысяч рублей на реализацию проекта «Производство мяса свинины и выращивание поросят». В данном хозяйстве имеется 39 голов свиней, из них: хряки - 1, свиноматок – 5,  свиньи на выращивании и откорме – 33.

 

Потребительский рынок.

 

Сфера потребления - это, своего рода, индикатор благополучия населения. Потребительская сфера в районе развивается,  в основном,  за счет малого бизнеса.

В целях создания условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами  общественного питания, торговли и бытового обслуживания, Администрацией района принимались меры для беспрепятственного предоставления вышеуказанных услуг.    

В настоящее время инфраструктура потребительского рынка  представлена 75 объектами торговли с торговой площадью 4531,9 кв.м.,  из них:  12  продовольственных, 30 непродовольственных и  33  магазина со смешанным ассортиментом товаров, из общего количества - 54 или  72% находится в райцентре и  21  или  28%  – в населённых пунктах района. Все имеющиеся объекты  розничной торговли являются магазинами шаговой доступности.  Кроме того,  функционирует  1 ярмарочная площадка, на которой реализуется сельхозпродукция с личных подворий и товары непродовольственной группы.

В районе действуют две автозаправочные станции, одна аптека. В семи   населенных пунктах почтовые отделения связи осуществляют торговлю товарами первой необходимости.

Производством хлеба и хлебобулочных изделий занимаются пять  предпринимателей.

В 2016 году производство хлеба и хлебобулочных изделий к уровню 2015 года снизилось на 3,5%,

 

Наименование показателя	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Производство хлеба и хлебобулочных изделий, тонн	302,8	255,4	238,8	230,5

 

На территории района работают  две  точки общественного питания (в том числе Кафе «Уют», посёлок Берегаево, ИП «Сапоненко В.И.» на 18 посадочных мест, закусочная «Обжорка» село Тегульдет,  ИП «Чистякова Л.Ю.» на 20 посадочных мест).

   За январь – декабрь 2016 года в районе крупными и средними организациями оказано платных услуг населению на сумму  22,5 млн. рублей, что по сравнению с соответствующим периодом 2015 года больше на 12,9%.

 

Показатели	Ед. изм.	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Объем платных услуг населению	млн. руб.	17,2	18,7	19,9	22,5

        

         Из общего объема платных услуг населению наибольший удельный  вес приходится на оказание коммунальных услуг – 73,5%  (16,5 млн. рублей). Медицинские услуги составляют - 12,1% (2,7 млн. руб.),  услуги системы образования – 12,3% (2,8 млн. руб.).

 Предоставлением коммунальных услуг в районе занимается  муниципальное унитарное предприятие «Прогресс».

          Бытовые услуги населению (пошив и ремонт одежды, ремонт обуви,  ремонт холодильников, ремонт автотранспортных средств, услуги парикмахеров, фотоуслуги) и транспортные услуги предоставлялись индивидуальными предпринимателями.          

  Медицинские услуги в районе оказывает -   ОГБУЗ «Тегульдетская  РБ», услуги по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта  предоставляли 6 учреждений клубного типа (с. Тегульдет, п. Белый Яр,  п. Берегаево,  д. Красная Горка, п. Четь-Конторка, п. Черный Яр),   6  библиотек  (с. Тегульдет,  п. Белый Яр,  п. Берегаево,  д. Красная Горка, д. Новошумилового, п. Покровский Яр),  1 учреждение дополнительного образования детей Тегульдетская детская школа искусств,  услуги образования предоставляли -  дошкольные учреждения образования  и учреждения дополнительного образования.

 В целях поддержки среднего и малого предпринимательства в районе действует целевая программа «Развитие  малого и среднего  предпринимательства в Тегульдетском районе в 2014-2016 годы», которая предусматривает комплекс мероприятий, направленных на создание условий для его развития и формирования положительного образа.

В 2016 году проводился районный конкурс предпринимательских  проектов  «Первый шаг» (предоставление поддержки «стартующего бизнеса»), в котором  победил  индивидуальный  предприниматель Сапоненко Василий Иванович с проектом «Организация пассажирских перевозок в Берегаевском сельском поселении», полученная  им субсидия  составила  314,1тысяч  рублей.

 За счет средств программы были организованны экскурсии в г. Томск по производственным предприятиям для  39 школьников  9-11 классов  МКОУ «Черноярская  средняя общеобразовательная школа» и МКОУ «Белоярская  средняя общеобразовательная школа».  Цель экскурсий- развитие навыков и знаний в сфере предпринимательства.

В 2016 году продолжилось финансирование затрат Центра поддержки предпринимательства. В течение 2016 года в Центр обратилось 1109 человек - физических лиц, субъектов малого и среднего предпринимательства. Центром поддержки предпринимательства были оказаны следующие услуги: составление, оформление Бизнес-планов, оказание консультационных услуг по вопросам предпринимательской деятельности, кадрового, бухгалтерского и налогового учета, оказание услуг по составлению налоговой и бухгалтерской отчетности. Всего оказано платных услуг на сумму 485 тысяч рублей. Таким образом, субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлялся максимально полный спектр квалифицированных услуг.

В 2016 году в муниципальном заказе для нужд  Тегульдетского района участвовали 11 предпринимателей, являющихся субъектами малого предпринимательства. С ними заключены контракты на поставку продуктов питания, бумаги для офисной техники, поставку мебели, компьютерного и спортивного оборудования, услуг по откачке, транспортировке и сливу жидких бытовых отходов и сточных вод  и прочих работ на общую сумму  8076,86 тыс. рублей, что меньше 2015 года на 62,3%.

          

Рынок труда.

 

Среднесписочная численность работников по организациям и предприятиям Тегульдетского района, включая численность работающих у субъектов малого предпринимательства,  по состоянию на 31.12.2016 года составила 2280 человек, что больше 2016 года на 5,1%. В структуре занятости населения района по видам экономической деятельности  наибольший удельный вес  работающих числится на предприятиях, занимающихся  лесозаготовкой – 693 человека или 30,4 % от общей численности работающих, в  образовании - 301 человек или 13,2%.      

      

 

Показатели	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Численность безработных, зарегистрированных  в органах государственной службы занятости (на конец года), чел.	168	151	146	166
Коэффициент напряженности на рынке труда	10,5	10,5	6,3	6,9
Уровень  регистрируемой безработицы, в % к экономически активному населению.	4,3	3,9	3,7	4,4

           

        Уровень регистрируемой безработицы в районе остается еще на высоком уровне. В 2016 году он вырос на 0,7 процентных пунктов и составил 4,4 % от числа экономически активного населения района.

В мероприятиях по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан приняли участие - 70 подростков,  в организации общественных работ приняли участие  63 человека. Трудоустроено 10 человек из числа граждан, испытывающих трудности в поиске работы (одинокие и многодетные родители -9, 1- человек с ограниченными возможностями).

Из числа зарегистрированных безработных граждан в 2016 году трудоустроено 226 человек (36 человек на постоянную работу), как на вакантные места по заявкам работодателей, так и на временные места, организованные в рамках реализации активных мероприятий по содействию занятости населению.

В рамках программы содействия  самозанятости граждан  4  безработных гражданина  открыли собственное дело,  было создано 1 дополнительное рабочее место. Выплачено средств по этой программе из областного бюджета – 235,2 тысяч рублей.

Обучен и трудоустроен один военный пенсионер. Государственную услугу по профориентации получили 184 человека, прошли обучение 10 человек.

          В целом за 2016 год на выполнение мероприятий в области  занятости  населения было направлено 6870,5 тысяч рублей,  в том числе на выплату пособия  безработным гражданам из федерального бюджета – 5388,7 тысяч рублей.

 За счет областного бюджета выплачено – 923,5 тысяч рублей, за счёт средств районного бюджета -136,4 тысяч  рублей,  бюджета  поселений и  средств предприятий  района - более 200,0  тысяч рублей.

 

Правонарушения.

 

Забастовки на территории района не зарегистрированы.

 

Показатели	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Зарегистрировано преступлений, единиц	136	94	161	146

 

         Количество преступлений к уровню прошлого года уменьшилось  на  9,3%.

         По данным отдела внутренних дел    Тегульдетского   района  число зарегистрированных преступлений в районе распределилось по видам следующим образом:

	Январь-декабрь  2016	В % к соответствующему периоду 2015	Справочно январь-декабрь 2015 в % к январю-декабрю 2014
Зарегистрировано преступлений, ед.	146	90.7	171.3
из них:
умышленное убийство и покушение на убийство	1	33.3	-
умышленное причинение тяжкого вреда здоровью	5	125.0	57.1
изнасилование и покушение на изнасилование	-	-	-
вымогательство	1	-	-
разбой	1	100.0	-
грабеж	-	-	25.0
кража	41	54.7	В 2.1 р
в том числе из квартир	5	50.0	В 3.0 р
мошенничество	4	-	-
неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения	3	75.0	в 4.0 р

 

Число выявленных лиц, совершивших преступления  за январь-декабрь 2016 года    121 человек,  из них  привлечены к ответственности  86 человек,  за  январь-декабрь  2015 года соответственно 101   и 83   человека.

Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. человек населения составило за январь-декабрь 2016 года 2332 против 2498 за соответствующий период 2015 года.

В структуре зарегистрированных преступлений, наибольший удельный вес занимают кражи – 28,1%.

В целях сокращения количества  преступлений в районе,  разработана программа «Профилактика правонарушений и наркомании в Тегульдетском  районе на 2014 - 2016 годы» (Постановление Администрации Тегульдетского района от 03.10.2013 № 439).

В целях профилактики пьянства среди несовершеннолетних, а также в целях пресечения правонарушений и преступлений, выявлению безнадзорных детей на территории Тегульдетского района, регулярно  проводятся вечерние рейды с участием сотрудников отделения МВД России по Тегульдетскому району и членов КДН.   В 2016 году проведено 34 рейда. 

В течение 2016 года проведен 21 день профилактики пьянства, предупреждения преступлений и правонарушений  среди несовершеннолетних  в  школах района.

   Дни профилактики проходят с привлечением всех служб системы профилактики (Комиссии по делам несовершеннолетних, Отделения МВД России по Тегульдетскому району,  Тегульдетской районной больницы,  Отдела по молодежной политике культуре и спорту).

          В 2016 году учреждениями культуры проведена большая работа по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

    Немаловажную роль играют мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни среди детей и подростков.  В 2016 году проведены мероприятия и беседы на тему здорового образа жизни среди учащихся. В ходе бесед были розданы буклеты, пропагандирующие здоровый образ жизни.  

    Проведено 186 мероприятий направленных на снижение злоупотребления алкоголем, профилактику алкоголизма, сокращение потребления табака, профилактику употребления наркотиков. Количество охваченных -  1905 человек.

          Проблему свободного времени (которая чаще всего приводит к употреблению подростками спиртных напитков, а также к совершению правонарушений и преступлений) решает система дополнительного образования, представленная творческими объединениями различной направленности. Особое внимание уделяется вовлечению подростков в занятия спортом. В 20 спортивных кружках и секциях занимаются 556 человек, из них 363 - подростка.  В Тегульдетском районе из 23 несовершеннолетних, состоящих на статистическом учете в КДН, 5 посещают различные кружки и секции.

  В Тегульдетском районе уделяется большое внимание трудоустройству несовершеннолетних граждан. В 2016 году из бюджета района на эти цели выделено 136,4 тысяч рублей, 70 подростков  были трудоустроены, из них 11 несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН, внутришкольном учёте.

   В рамках районной программы по профилактике правонарушений в районной газете «Таёжный меридиан» регулярно размещается информация, связанная с профилактикой наркомании, алкоголизма и пропаганды здорового образа жизни.

      

   Демография.

Демографическая ситуация в 2016 году в районе характеризовалась  процессом естественного прироста  населения, обусловленным превышением числа  родившихся над числом умерших.

В январе-декабре  2016 года родилось  106  человек,  умерло 97 человек, естественный прирост населения составил  9  человек.

  В январе – декабре 2016 года рождаемость увеличилась на 10 человек  по сравнению с соответствующим  периодом прошлого года.  Смертность населения снизилась   на 8,5%.

За 2016 год показатель смертности в Тегульдетском  районе составил 15,5 на 1000 человек  населения, что выше среднего показателя по Томской области  (11,4).

 

Показатели	Ед. изм.	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Численность населения на конец  года	человек	6517	6370	6260	6142
Родившихся	человек	130	114	96	106
Умерших	человек	116	119	106	97
Естественная (+ прибыль, - убыль)		+14	- 5	- 10	9
Число прибывших	человек	151	99	111	120
Число убывших	человек	203	241	211	244
миграционный  прирост, убыль (-) населения		- 52	- 142	- 100	-124
Браки	единиц	44	63	44	50
Разводы	единиц	31	27	32	30

 

В течение 2016 года в район прибыло 120 человек, что  на 9 человек  больше, чем в 2015 году, а выехало 244 человека, что на 33 человека больше, чем в 2015 году. Миграционный отток за 2016 год составил (- 124 человека).

Число браков, зарегистрированных в 2016 году,  составило 50 случаев и увеличилось к уровню прошлого года на  6.  Число разводов  уменьшилось на 2 и составило 30 случаев. Число браков в 2016 году превысило  число разводов на 20 случаев, тогда, как в 2015 году число браков превышало число разводов  на 12.

       В январе-декабре 2016 года число заключенных браков увеличилось  по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 13,6%, а разводов уменьшилось на 6,3%.

          

 Культура.

 

           В 2016 году численность районных учреждений культуры осталась неизменной, сокращения штатной численности не проводилось. В структуру Отдела по молодежной политике, культуре и спорту Администрации Тегульдетского района  входят 3 учреждения, со статусом юридического лица:  

            1.Муниципальное казенное учреждение «Районный центр творчества и досуга с филиалами», являющееся централизованной клубной системой, объединяющей 6 клубов.

            2.Муниципальное казенное учреждение «Тегульдетская районная централизованная библиотечная система», объединяющая 6 библиотек района.

            3.Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования  Тегульдетская детская школа искусств.

            На территории каждого поселения района функционирует клубное и библиотечное учреждение, исключение составляет Черноярское сельское поселение, где сельская библиотека в 2009 году была закрыта. Эта проблема частично решается через организацию внестационарного пункта выдачи книг, расположенного в Черноярском Доме досуга и творчества. Обслуживанием пункта занимается работник клубного учреждения,  книгообмен осуществляется из фондов Центральной районной библиотеки. Внестационарное обслуживание данного поселения не является полноценной заменой библиотеки, так как не удовлетворяются все запросы и интересы пользователей.   

            Налажена работа передвижной библиотеки в д. Озерное в Белоярском сельском поселении, обслуживанием занимается библиотекарь Белоярской сельской библиотеки.

Основные показатели работы учреждений в 2016 году:

МКУ «Тегульдетская районная ЦБС»:

число зарегистрированных пользователей - 3 447 человек, в том числе до 14 лет – 1 726 человек, от 15 до 24 лет – 423 человек;

количество посещений – 47 226, из них на массовые мероприятия – 20 207;

количество книговыдач – 75 433, в том числе до 14 лет – 33 398, от 14 до 24 лет – 8420;

число массовых мероприятий – 1 730;

фонд библиотек – 92 405 экземпляров.

МКУ «Районный центр творчества и досуга с филиалами»:

число клубных формирований – 27, в них участников – 561;

число проведённых мероприятий – 1146, из них для детей - 333;

число посетителей мероприятий – 79 305 человек, из них на мероприятиях для детей -12 706.

В рамках подготовки к нормированию труда произошло уменьшение количества клубных формирований, ввиду слияния однотипных жанровых коллективов в большие ансамбли. Так же сократилось число культурно-досуговых мероприятий за счет уменьшения проведенных в 2016 году конкурсно-игровых программ для детей, подростков и молодежи.

 МКОУ ДОД Тегульдетская детская школа искусств:

- 137 обучающихся на отделениях: живопись; фортепиано;  народных инструментов (гитара, домра, балалайка).

Численность работников учреждений культуры и библиотек в 2016 году изменилась за счет введения двух ставок в Берегаевском ДДиТ. Всего специалистов культурно-досугового профиля - 15 человек, библиотечных специалистов - 10 человек. Преподавателей ДШИ - 5 человек.

 В 2016 году Отделом по молодежной политике, культуре и спорту Администрации Тегульдетского района реализовывались муниципальные программы с годовым объёмом финансирования:

1. «Патриотическое воспитание граждан на территории Тегульдетского района на 2015 - 2017 годы» - 30,0 тысяч рублей;

2.  «Профилактика правонарушений и наркомании в Тегульдетском районе на 2014 -2016 годы» -  14,0 тысяч рублей.

3. «Развитие физической культуры, спорта и формирование здорового образа жизни на 2015-2017 годы» - 280,0 тысяч рублей;

4. «Развитие культуры в Тегульдетском районе на 2014 –2016 годы» - 260,0 тысяч рублей.

5. «Развитие туризма на территории Тегульдетского района на 2014 -2016 годы» - 70,0 тысяч   рублей.

6. «Старшее поколение на 2014-2016 годы» - 195,0 тысяч рублей.

7. Ряд мероприятий, реализуемых в рамках проведения Года кино в Тегульдетском районе.

Проводимые программные мероприятия позволили организовать досуг населения района, обеспечили возможность занятий физической культурой и спортом, позволили вести информационную работу среди населения района по патриотическому, краеведческому воспитанию, по предупреждению экстремизма, правонарушений.

В  2016 году уделялось особое внимание юбилейным датам учреждений района и празднованию 80-летия Тегульдетского района.

Повышению качества услуг, оказываемых учреждениями культуры, способствует обучение специалистов учреждений на курсах повышения квалификации, получение профессионального образования. Всего в 2016 году повышение квалификации прошли 7 специалистов.  

В целях доступности информации о работе Отдела по молодежной политике, культуре и спорту, клубных учреждений, библиотек работает сайт «Культура Тегульдетского района», сайт Детской школы искусств. На сайтах своевременно освещается информация о нормативно-правовой базе, услугах, коллективах, культурно-массовых мероприятиях, проводимых учреждениями.

В 2016 году состоялись традиционные конкурсы Отдела по молодежной политике, культуре и спорту:

1.  Конкурс проектов в области культуры и искусства на предоставление муниципального гранта Главы Тегульдетского района, в сумме 110 тысяч рублей. Было подано 9 заявок. Победителями были признаны:

- проект МКУ «Районный центр творчества и досуга с филиалами» «Волшебный мир кино» -  30,0 тысяч рублей;

- проект Детского отдела Центральной библиотеки «Я расту вместе с книжкой!»  - 15,0 тысяч рублей;

- проект МКУ «Тегульдетская районная централизованная библиотечная система» «Исторический квест» – 18,0 тысяч рублей;

- проект МКУ «Тегульдетская районная централизованная библиотечная система» «Исторический экскурс» Краеведческий отдел - 15,0 тысяч рублей;

- проект Белоярского центра досуговой работы «Новый год у ворот, он удачу, чудеса, настроение принесет» -  20,0   тысяч рублей;

- проекты Детского отдела Центральной библиотеки «Похищение Деда Мороза» и «Похищение мешка Деда Мороза - 7,0 тысяч рублей;

- проект МКУ «Районный центр творчества и досуга с филиалами» «Ёлка» -            5 тысяч рублей;

2. Конкурсный отбор талантливой молодежи для присуждения звания «Лауреат премии Тегульдетского района». Победителями стали Третьякова Кристина Александровна, Мовчан Валерия Владимировна, Або Кристина Валерьевна, Кулеева Марина Евгеньевна, которые получили денежные премии.

3. Конкурсный отбор работников культуры и искусства для присуждения звания «Лауреат премии Тегульдетского района в области культуры и искусства», победителями стали  Каширская Елена Николаевна - балетмейстер РЦТиД, Щипицына Светлана Михайловна - ведущий библиотекарь Центральной районной библиотеки.  Победители получили премию по 3,0 тысячи рублей.

Появились новые реализованные проекты в сфере туризма:

В 2016 году были реализованы два проекта «Знакомство с Томском» и «Тегульдетские туристы»», источниками финансового обеспечения которых являлись субсидии на софинансирование реализации проектов, отобранных по итогам проведения конкурса проектов в рамках реализации государственной программы «Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Томской области на 2013-2017 годы».

Проект «Тегульдетские туристы» ориентирован на школьников.  Бесплатная экскурсия на автобусе по историческим, природным, культурным памятникам, учебным заведениям и производственные экскурсии по Томску и Томскому району расширили кругозор сельских школьников, подарили им незабываемые впечатления.

В ходе реализации проекта было организовано 6 поездок на экскурсию, в которой приняли участие 174 школьника.

В рамках реализации проекта «Знакомство с Томском» совершены 2 поездки на экскурсии. Экскурсия на автобусе по историческим, природным, культурным памятникам по Томску и Томскому району расширили кругозор сельских пенсионеров, подарили им незабываемые впечатления.

Муниципальная значимость реализации проекта: школьники отдаленного муниципального образования массово и организованно были вывезены в областной центр не столько с культурной, сколько с познавательной, образовательной целью. Многие впервые посетили средне-специальные, высшие учебные заведения  города Томска, пообщались со студентами, посидели в аудиториях, познакомились с направлениями обучения.

Региональная значимость реализации проекта: повышение уровня информированности среди школьников области, формирование позитивного настроя на получение информации через туристические путешествия.

МКУ «РЦТиД с филиалами» участвовал в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации по развитию учреждений культуры, связанных с обновлением материально-технической базы, приобретением специального оборудования для сельских учреждений культуры. Получен грант на сумму 2187,4 тысяч рублей. В течение года клубные учреждения района были оснащены: звукоусилительной аппаратурой; офисной мебелью; мультимедийной аппаратурой; оргтехникой. В зрительном зале РЦТиД установлены новые кресла в количестве 180 посадочных мест.

МКУ «Районный центр творчества и досуга с филиалами» участвовал в конкурсном отборе проектов по поддержке кинотеатров с численностью населения до 500 тысяч человек. Получен грант на сумму 5 млн. рублей. Средства будут освоены     в 2017 году.

 

 

           Спорт и физическая культура.

 

Одним из важных направлений в работе Администрации Тегульдетского района в области социальной политики является приобщение населения к культуре и здоровому образу жизни. Для занятий спортом в районе имеется достаточное количество спортивных сооружений, позволяющих заниматься физической культурой и спортом широким слоям населения: стадион на  500 посадочных мест, имеющий беговую дорожку, футбольное поле, баскетбольную и волейбольную площадки;  лыжная база; стрелковый тир; спортивные залы (включая и школьные) – 9 единиц; плоскостные сооружения – 12 штук.

Большинство спортивных сооружений - это спортивные залы и площадки, принадлежащие учебным заведениям района, стадионы, расположенные на территории поселений, два спортивных сооружения, стадион «Таежный» и районный спортивный зал, которые находятся в ведении Отдела по молодежной политике, культуре и спорту.

Для привлечения детей к спорту, в районе имеется детская юношеская спортивная школа. На базе МКУ ДО «Тегульдетская ДЮСШ» имеются спортивные секции: баскетбол, волейбол, лыжные гонки, настольный теннис, легкая атлетика.       Общее число занимающихся в спортивных секциях и группах ДЮСШ в 2016 году составило - 164 человека. На базе Тегульдетской средней общеобразовательной школы работают секции по волейболу, городошному спорту, общей физической подготовке, а также действует военно-спортивный клуб. Всего в секциях общеобразовательных учреждений района занимается 240 человек. Занятиями спортом в поселениях района занимаются инструкторы по спорту. Работа спортивных инструкторов в 2016 году была выстроена таким образом, что спортивный инструктор имеется в каждом сельском поселении. Всего инструкторов по спорту 9 человек, работающих на 4 ставки.

Инструкторы проводят организацию работы по общефизической подготовке, зимним и игровым видам спорта, активно принимают участие в организации соревнований и физкультурно-спортивных праздников на территории района, организации досуговой деятельности.   В 2016 году 292 человека систематически занимались спортом с инструктором. Согласно Календарному плану физкультурно-оздоровительных и спортивных соревнований на 2016 год  в районе проведено        104 спортивных и физкультурно-спортивных мероприятия. В их числе:

- Всероссийские соревнования «Кросс наций- 2016»;

- Всероссийская массовая лыжная гонка «Лыжня России- 2016»;

- межрайонные соревнования по настольному теннису между командами Тегульдетского, Зырянского и Асиновского районов;

  - летний и зимний фестивали ГТО;

- районные соревнования по культивируемым видам спорта: шахматам, русской лапте, легкой атлетике, мини-футболу, волейболу, баскетболу, греко-римской борьбе, лыжным гонкам, настольному теннису, полиатлону.

          170 спортсменов Тегульдетского района приняли участие в одних Всероссийских соревнованиях, двух соревнованиях Сибирского федерального округа, семнадцати областных соревнованиях, в том числе:

-  открытый Чемпионат и Первенство Томской области по лыжным гонкам;

- Чемпионат и Первенство Томской области по настольному теннису;

- зимняя спартакиада молодежи Томской области допризывного возраста;

- Командный Кубок Томской области по настольному теннису;

- Первенство Томской области по шахматам среди сельских поселений;

- Областные летние и зимние сельские спортивные игры;

- Первенство Томской области по полиатлону;

- Военно-спортивная игра «Зарница» (Ученики МКОУ «Тегульдетская СОШ» представляли область  на заключительном этапе игры «Зарница» в г. Волгограде.)              - Военно-спортивная игра «Победа», «Орлёнок»;

- Всероссийский этап военно-патриотической игры «Победа»;

- финал телепроекта «Будь ГоТОв».

Участие в таких  мероприятиях способствует    повышению интереса школьников к изучению предметов, а впоследствии помогает сделать правильный профессиональный выбор.

В 2016 году подготовлены спортсмены - разрядники:

   - кандидат в мастера спорта -  Колмаков Алексей (полиатлон).

   - первый взрослый разряд  - Чевская Анна (полиатлон), Ясонов Вадим (полиатлон);

   - остальные разряды – 11 человек.

       

          

            Образование.

 

Дошкольное образование в районе предоставляют 8 образовательных организаций. Из них: дошкольные образовательные организации –1, общеобразовательные организации –6, организации дополнительного образования – 1.

МКДОУ детский сад общеразвивающего вида «Ромашка» посещали 132 ребенка; группы кратковременного пребывания в общеобразовательных организациях –            36 детей; группы полного дня – 112 детей; группы кратковременного пребывания в МКОУ ДО ДДТ  - 22 ребёнка. Таким образом,  дошкольным образованием  были охвачены 302 ребенка. Это составило 61,4 %  от численности детей дошкольного возраста от 1 года до 7 лет.

На конец 2016 года в очереди в детский сад стояли 82 ребенка от 0 до 7 лет.  Актуальная очередь - 8 человек (все дети от 2 до 3 лет)

Дошкольная ступень обучения полностью укомплектована педагогическими кадрами. В 2016 году продолжено введение ФГОС дошкольного образования.

Для оснащения образовательного процесса в 2016 году было израсходовано: на учебные пособия – 39 тыс. руб., учебное оборудование – 12,1 тыс. руб., мебель – 53, 6 тыс. руб., обеспечение безопасности образовательного процесса – 84,3 тыс. руб.

 

Систему общего образования района представляют восемь общеобразовательных организаций.

Из них:

-  4 средние общеобразовательные школы, 880 обучающихся;

-  2 основные общеобразовательные школы, 61 обучающийся;

-  2 начальные общеобразовательные школы, 12 обучающихся.

Все школы района, за исключением МКОУ «Тегульдетская СОШ»,  являются малокомплектными.

В 2016 году не проводились занятия в МКОУ «Куянгарская НОШ». Причина – отсутствие учеников данного возраста. Для обучающихся из д. Куяновская Гарь был организован ежедневный подвоз в базовую школу (МКОУ «Тегульдетская СОШ»). Кроме того в течение учебного года осуществлялся подвоз детей еще из шести населенных пунктов района. Всего количество перевозимых обучающихся  23 человека. Из них на ежедневном подвозе – 7 человек из 2-х населенных пунктов. При МКОУ «Тегульдетская СОШ» работал интернат, в котором проживали 16 детей из 5 населенных пунктов.

Для обеспечения образовательного процесса в МКОУ «Ново-Шумиловская НООШ» был организован подвоз двух педагогов из с. Тегульдет и д. Куяновская Гарь. С этой целью в рамках программы «Мобильный учитель» Районным отделом образования Администрации Тегульдетского района приобретен легковой автомобиль.

В 2016 году во всех школах осуществлен переход на ФГОС основного общего образования 6 классов. МКОУ «Белоярская СОШ» апробирует ФГОС в 7 классе.

Начата апробация курса «Финансовая грамотность» в МКОУ «Берегаевская СОШ». В рамках дополнительного образования и внеурочной деятельности в МКОУ «Тегульдетская СОШ» ведутся занятия по образовательной робототехнике. Учебные комплекты  для реализации данного направления приобретены в 4 образовательные организации.

Одна из задач современной школы – создание условий для поддержки и развития талантливых детей. Выявлению одарённых детей во многом способствует Всероссийская олимпиада школьников,  в муниципальном этапе которой приняли участие 36 обучающихся из четырех школ района. Четыре человека по 3 предметам  представляли наш район  в третьем (региональном) этапе Олимпиады. Результат регионального этапа: 1 человек стал призером и 1 победителем.

В различных муниципальных, региональных и Всероссийских конкурсах приняли участие более 400 школьников, 180 стали победителями и призерами. Стало традиционным участие наших обучающихся  в региональных конференциях, олимпиадах, конкурсах и соревнованиях таких как: научно-практическая конференция «Экологические проблемы нашего Причулымья», областная краеведческая конференция «История великой Победы».

Расходы общеобразовательных организаций на укрепление материально-технической базы в 2016 году составили: учебники и учебные пособия – 1 909,2 тыс. руб., учебное оборудование – 554,1 тыс. руб., компьютерное оборудование – 556,4 тыс.руб., образовательная робототехника – 117,9 тыс. руб., обеспечение безопасности – 917,6 тыс. руб.

Для создания в общеобразовательных организациях Томской области, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом в рамках подпрограммы «Развитие инфраструктуры дошкольного, основного и дополнительного образования в Томской области» государственной программы «Развития образования в Томской области» бюджету муниципального образования «Тегульдетский район» в 2016 году предоставлены субсидии в размере 5 338 300 рублей и 201 900 рублей. Данные средства были направлены на проведение капитального ремонта спортивного зала МКОУ «Черноярская  СОШ» и  приобретения спортивного оборудования в МКОУ «Черноярская  СОШ» и МКОУ «Красногорская ООШ».

Система дополнительного образования района представлена двумя учреждениями дополнительного образования - это МКУ ДО Дом детского творчества и МКУ ДО детско- юношеская спортивная школа. Охват детей дополнительным образованием в районе составляет более 80% .

В 2016 году МКУ ДО Дому детского творчества передано здание по адресу: с. Тегульдет ул. Октябрьская,37 (ранее принадлежащее ПУ-36). Это позволило организовать образовательный процесс в более комфортных условиях. Однако для создания условий соответствующих требованиям СанПиН  требуются значительные финансовые поступления.

Расходы на содержание организаций дополнительного образования в 2016 году составили 1 502,8 тысячи рублей.

Деятельность по материально-техническому и финансовому обеспечению системы образования осуществляется в рамках текущего бюджетного финансирования с учетом федеральных, региональных и муниципальных программ развития отрасли.

Во всех образовательных организациях проведён косметический ремонт. Выполнялись мероприятия по обеспечению безопасности образовательных организаций. Приобретено оборудование для учебных кабинетов, спортивное оборудование и компьютерная техника. 

 

В 2016 году расходы на образование составили   187 341,2   тысяч рублей, или   46,7% к общей сумме расходов, из них   3 677 тысяч  рублей – средства федерального бюджета,  131 663,8   тысяч рублей средства областного бюджета.

 

 

Здравоохранение.

Роль системы здравоохранения в социально экономическом развитии Тегульдетского района имеет важное значение.

Основными задачами медицинской работы на территории  района являются:

- оказание качественной медицинской помощи населению согласно программе Государственных гарантий;

-  повышение удовлетворенности жителей района медицинскими услугами;

- снижение уровня заболеваемости и смертности населения.

Систему здравоохранения Тегульдетского района представляют:

- 1 районная  центральная больница на 62 койки:

- дневной стационар на 15 коек;

- поликлиника на 177 посещений в смену;

- врачебные амбулатории в п. Чёрный Яр – 16 посещений  в смену и п. Берегаево – 17 посещений в смену;

- 7 фельдшерских пунктов (п. Белый Яр, п. Покровский  Яр,  д. Новошумилово,  д. Озёрное,  п. Четь-Конторка, д. Байгалы,  д. Красная Горка);

- бригада скорой помощи, кабинет неотложной помощи;

-  домовое хозяйство в деревне  Центрополигон и Озерное..

Обеспеченность медицинскими кадрами по району на начало 2017 года составляла: врачами – 31,4 человек на 10 тысяч жителей прикреплённого населения, средним медицинским персоналом – 79,2 человек  на 10 тысяч прикрепленного населения.

Фактически в системе здравоохранения Тегульдетского района работает           144 человека, в том числе:  21 врач, 53 человека среднего медицинского персонала,  младшего и прочего персонала соответственно  22 и  48 человек.

По итогам 2016 года  1320 человека было госпитализировано в стационар, что больше  2015  года на  38  человек  и составило  3%.

Скорая  медицинская  помощь:  выполнено выездов - 1225,  в 2015 году – 2019, что составляет  60,7%, или  на 794 выезда  меньше, чем в 2015 году.

Амбулаторно – поликлиническая помощь: количество посещений - 73788, в том числе  к стоматологам - 8102, что меньше 2015 года в целом на 3994  посещения, к стоматологам меньше  на 872 посещения (в 2015 году было посещений 77 782, в том числе к стоматологам – 8974), или 94,9% и 90,3% соответственно. Число посещений на одного жителя (прикреплённого населения)  за 2016 год составило 11,  что больше на 0,4  посещения, чем в 2015 году (в 2015 году – 10.6 посещений в расчёте на   одного человека прикреплённого населения).

За 2016 год  ОГБУЗ «Тегульдетская РБ» достигла следующих показателей:

1. Стационарная помощь:

 -  стабилизация больничной летальности до 0,07%;

 - выполнение всех целевых показателей по «Дорожной карте» (количество пролеченных больных, работа койки, средняя длительность лечения).

2.  Амбулаторно-поликлиническая помощь:

-  выполнено 73788 посещений, на одного жителя 11,0 посещений,  что превышает показатели 2015 года. Это связано, прежде всего, с усилением профилактической работы участковыми службами с прикрепленным населением, расширением штата участковых врачей, проведением активной работы по углубленной дополнительной диспансеризации взрослого и детского населения (1300 – взрослых, 1548- детей),  организация выездов бригад узких специалистов из ОКБ и ОДБ;

-  значительно повысилось количество обследованных флюорографией, маммографией, УЗИ,  ФГДС, КТ, МРТ;

- также проводились систематические медицинские осмотры работающего населения.

3.  Произошло снижение количества вызовов скорой медицинской помощи, прежде всего, за счет активной работы кабинета неотложной медицинской помощи при поликлинике, а также более качественной работы детской и взрослой участковой службы.

В результате проделанной работы снизилась общая заболеваемость населения.

Повысился процент впервые выявленных онкологических больных на ранних стадиях. За 2016 год  не было случаев младенческой  и материнской смертности.

Среди заболеваний :

1 место –  болезни системы кровообращения;

2 место – болезни органов дыхания;

3 место - онкозаболевание;

4 место – болезни костно-мышечной системы.

Укрепление материально-технической базы ОГБУЗ «Тегульдетская РБ»  в 2016году:

- завершен капитальный ремонт здания поликлиники. Стоимость 16811 тысяч рублей;

- обустроена прилегающая  территория с ремонтом асфальтобетонной площадки. Стоимость 500 тысяч рублей;

- реализован региональный проект «Входная группа» в регистратуре поликлиники на сумму 350 тысяч рублей (электронная очередь, мебель, деревянная отделка);

- приобретена новая мебель в поликлинику на сумму 200 тысяч рублей;

- проведен текущий ремонт стационара, ФП на сумму 150 тысяч рублей;

- приобретен новый автомобиль УАЗ-санитарный - 637 тысяч рублей;

- приобретен новый автоматический биохимический анализатор на сумму 1072 тысяч рублей;

- приобретена медицинская мебель: шкафы медицинские, ширмы, кушетки, столики манипуляционные, облучатели-рециркуляторы, холодильники. На сумму 150 тысяч рублей;

- ростомеры, весы электронные на сумму 20 тысяч рублей.

Штаты:

- по программе «Земский доктор» принят врач невролог;

- принят в штат врач стоматолог-ортопед.

         

      

  Дорожное хозяйство.

Из строительных организаций функционирует Тегульдетский участок Южного филиала ГУП ТО «Областное ДРСУ», с численностью работающих по итогу 2016 года – 52 человека, и с объемом работ на территории Тегульдетского района  -  86 806,6 тыс. руб., что больше на  28,3% уровня 2015 года, в  том числе:

                                                                                                                         тыс. руб.

Содержание областных дорог Тегульдетского района	-  41 101,6
Содержание муниципальных дорог	-  719,7
Ремонт автомобильной дороги Тегульдет – Большедорохово	-  20 500,3
Ремонт автомобильной дороги Тегульдет – Белый Яр	- 11 309,0
Устройство гофротрубы через р.Ручей	- 2 517,7
Прочие работы	-  10 658,3

 

            В рамках текущего содержания дорог проведен ремонт мостового перехода через р.Четь на автомобильной дороге Тегульдет-Покровский яр стоимостью 1 220 тыс. руб.

В рамках государственной программы «Развитие транспортной системы в Томской области», соглашения между администрацией Тегульдетского района и Департаментом транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области предоставлена в 2016 году субсидия из областного бюджета на ремонт автомобильных дорог в сумме  - 8874,3 тыс. руб. Софинансирование местного бюджета составило - 577,1 тыс. руб.

Подводя итоги по ремонту внутрипоселенческих дорог, считаю, что с поставленной задачей мы справились, ремонтные работы произведены в сроки установленные муниципальными контрактами. Строительный контроль подтвердил качество выполненных работ.

 

 

         Жилищно - коммунальное хозяйство.

 

Сфера ЖКХ – это сложный многоотраслевой промышленно-технологический комплекс, который включает жилищное хозяйство, водоснабжение, водоотведение, коммунальную энергетику, благоустройство, дорожное хозяйство, санитарную очистку и прочее.

Одним из сдерживающих факторов развития и стабилизации жилищно-коммунального комплекса является неудовлетворительное состояние  инженерных сетей и оборудования, отсутствие  квалифицированных  кадров, несвоевременные расчеты за коммунальные  услуги  предприятиями и населением.

Существующая система тарифного регулирования не учитывает динамику платежеспособности населения, значительного роста цен на энергоносители (дрова, уголь, электроэнергия, дизельное топливо),  что проявляется при системе индексного ограничения прироста платежей. В этих условиях не должно иметь место искусственное занижение тарифов, что создает реальную угрозу дееспособности систем жизнеобеспечения коммунального предприятия.

    Производство и распределение теплоэнергии, газа и воды за  2016 год в муниципальном унитарном предприятии «Прогресс» составило:

 

	Производство тепловой энергии	Производство воды	Итого:
2016 год	10 836,83Гкал. 39 237,7 тыс. руб.	17 970,44 куб.м. 2 279,7 тыс. руб.	х 41 517,4 тыс. руб.
2015 год	10 203,58 Гкал 35 271,2 тыс. руб.	14 567,69 куб.м 1 715,8 тыс. руб.	х 36 987,0 тыс. руб.
в % 2016 год  к 2015 году	106,2 111,3	123,35 132,86	х 112,2

 

 Фактически во всех населённых пунктах района, кроме с. Тегульдет, централизованные коммунальные услуги (кроме электроснабжения) не предоставляются.  Ряд объектов обслуживается силами администраций поселений. В подавляющем большинстве случаев, за исключением п. Чёрный Яр, население пользуется колодцами и частными скважинами. 

         В 2016 году  на территории Тегульдетского района проведены следующие капитальные ремонты:

- капитальный ремонт  участка тепловых сетей  от ТК  20  до  здания районного центра творчества и досуга, районного отдела образования по улице Парковая д.10, с.Тегульдет. Длина отремонтированного участка  18 метров. Стоимость работ составила 373,8 тысячи рублей;

            - капитальный ремонт   участка тепловых сетей  от ТК  27  до ТК  28 по улице Ленина, 126 с. Тегульдет. Длина отремонтированного участка 87,75 метров. Стоимость работ составила 574,3 тысячи рублей;

            - капитальный ремонт водозаборной скважины с заменой глубинного насоса по адресу: с. Тегульдет ул. Ленина 35б. Приобретены 2 резервных насоса. Стоимость работ составила 198,3 тысяч рублей;

            - в Белоярском сельском поселении произведен капитальный ремонт котельной, расположенной по адресу: Тегульдетский район п. Белый Яр ул. Школьная 10 б. (замена котла). Стоимость работ составила 831,9 тысяч рублей;

            - в Черноярском сельском поселении выполнен капитальный ремонт водонапорной башни с заменой глубинного насоса (скважина №Т-0510). Приобретен 1 резервный насос. Стоимость работ составила 678,7 тысяч рублей.

            В результате социально значимые объекты получили возможность своевременно получать качественную услугу по тепло и водоснабжению, кроме этого существенно снизился риск возникновения чрезвычайных ситуаций во время прохождения осенне-зимнего периода.

Приобретено здание  Дома досуга и творчества  со зрительным залом на          100 мест и помещениями для клубной работы по улице Ленинская, 17а в п. Берегаево.

Стоимость 41 027,0 тысяч рублей.

Проведен капитальный ремонт спортзала МКОУ «Черноярская СОШ» по улице Щитовая, 6, строение 1 в п. Черный Яр. Стоимость работ составила 3 778,9 тысяч рублей.

Изготовлено ограждение для территории МКОУ «Берегаевская СОШ». Стоимость 98,3 тысяч рублей.

Проведен капитальный ремонт ограждения МКОУ «Тегульдетская СОШ». Стоимость 199,5 тысяч рублей.

Обустройство наружного освещения фасада МКОУ «Тегульдетская СОШ». На общую сумму 166,4 тысяч рублей.

В рамках газификации завершен 2 этап строительства газораспределительных сетей в с. Тегульдет. Всего проложено 19,62 км. Сетей, из них  в 2016 году - 7,43 километра. Стоимость работ составила  71 348,3 тыс. рублей, из них в 2016 году          27 242,5 тыс. рублей. Построенный этап является основополагающим и позволит                        в дальнейшем продолжать строительство газораспределительных сетей для обеспечения технической возможности подключения индивидуальных домовладений      с целью использования природного газа,  как основного вида топлива.

          

 

Эффективность управления и работа Администрации района с  населением.

 

Федеральный закон №131-ФЗ ставит перед органами местного самоуправления задачу – повысить эффективность управления, а также эффективность обратной связи с населением.

В Администрации района  из 34 работающих  муниципальных служащих имеют высшее образование 34  человека (100 %). В течение 2016 года прошли курсы повышения квалификации  12  муниципальных служащих.

Обращения граждан в органы муниципальной власти – это один их самых точных показателей положения в районе. Диалог с общественностью позволяет выявить проблемы в различных сферах жизнедеятельности, принимать оперативные меры для их решения.

Продолжает практиковаться форма работы с населением, как личный прием, так и выездные приемы граждан на территориях сельских поселений по утвержденному графику.  В 2016 году в Администрацию Тегульдетского района поступило 26 письменных обращений граждан и на личный прием к Главе Тегульдетского района обратилось 15 человек.

Тематика обращений граждан самая разнообразная, но в основном граждане просили решить вопрос трудоустройства, жилищные проблемы, вопросы жилищно-комунальной сферы, ремонта квартир и колодцев, обеспечить безопасность дорожного движения для детей.

Из 26 письменных обращений, одно было адресовано уполномоченному по правам человека в Томской области по поводу правомерности строительства вышки сотовой связи МТС в пос. Чёрный Яр, ранее такое же обращение было адресовано Губернатору Томской области,10 обращений поступило на имя Губернатора Томской области, 6 обращений– на имя Президента Российской Федерации.

Граждане пользуются такой формой обращения, как обращение посредством сети Интернет. Из всех обращений 2 поступило на официальный сайт Администрации Тегульдетского района, 4 – на сайт Администрации Томской области и на линию Губернатора Томской области, 3 – в электронную приёмную Президента Российской Федерации. Поступили два коллективных обращения из Тегульдета – одно по поводу возмущения родителей детей, выступивших 9 мая на площади у РЦТиД, второе – от жителей многоквартирного дома с просьбой решить вопрос со скотным двором, открытым индивидуальным предпринимателем в центре села Тегульдет.

Продолжают поступать обращения по поводу решения вопроса об улучшении жилищных условий в связи с получением сертификата на жильё в связи с выездом из района, приравненного к районам Крайнего Севера.

Два обращения поступило от лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, с просьбой помочь с постановкой в очередь на получение жилья.

Несколько обращений содержали просьбу – сообщить информацию о родственниках, которых разыскивают заявители. Были обращения из двух поселений по освещению улиц в вечернее время, по ремонту колодцев, по благоустройству.

Были также просьбы:

- разъяснить, возможно ли получение земельного участка в г. Томске;

- какие условия и льготы предоставляются молодым педагогам при переезде в Тегульдетский район;

- оказать помощь в восстановлении хозяйственных построек после пожара.

Многие жители Тегульдетского района не разграничивают вопросы местного значения на уровень муниципального района и сельских поселений, поэтому граждане со своими проблемами чаще обращаются к Главе Тегульдетского района, доверяя ему решение своих вопросов.

Все поступившие в Администрацию Тегульдетского района обращения были переданы непосредственным исполнителям.

Все обращения рассматривались своевременно, без нарушения сроков, многие – с выездом на место, всем заявителям даны полные аргументированные ответы.

Удовлетворённость населения деятельностью органов местного самоуправления муниципального района составляет – 56,9 % от числа опрошенных.

   В целях повышения эффективности взаимодействия власти и населения, в районе зарегистрировано Общество с ограниченной ответственностью «Газета «Таёжный меридиан». На страницах районной газеты опубликовываются муниципальные правовые акты и нормативные документы, отчеты и информация Главы района и глав поселений, другая информация о деятельности органов  власти на территории района.

    В заключение своего выступления хочу подчеркнуть, что невозможно охватить весь спектр проблем, которые решались в районе в прошлом году. Но остаются вопросы социально-экономического развития района, которые требуют более детального изучения, разработки и реализации мер, связанных с их решением. Не меньше важнейших вопросов социального и экономического развития района предстоит решить  и в 2017 году. Над этим Администрация района работала и будет работать.

         Важнейшей приоритетной задачей является дальнейшее развитие положительной тенденции роста налогооблагаемой базы и доходов бюджета района.

         Для этого необходимо:

         1. Продолжить работу по привлечению дополнительных доходов в бюджет района.   

         2. Несмотря на ограниченное финансирование, продолжить работу по оптимизации бюджетных расходов.

         3. Всем главным распорядителям и бюджетополучателям в условиях острого дефицита средств необходимо повысить ответственность и спрос за целесообразность и эффективность использования бюджетных средств, а также за достижение результатов от вложения бюджетных ресурсов.

         4. Усилить контроль за выполнением бюджетных полномочий органами местного самоуправления района. Обеспечить финансирование первоочередных расходов бюджета за счет привлечения дополнительных доходов бюджета, в том числе финансовой помощи из областного бюджета.

          5. Обеспечить стабильное поступление доходов в бюджет района от эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом.

          6. Продолжить работу по оптимизации в сфере образования,  рассчитанную в итоге на качество оказываемых населению услуг.

          7. Постоянно проводить работу по улучшению услуг в сфере ЖКХ и снижению их стоимости за счет внедрения энергосберегающих технологий.

          Приоритеты развития района вижу в поддержке местных товаропроизводителей, сельхозпроизводителей, в развитии малого и среднего предпринимательства, привлечении дополнительных ресурсов через участие в региональных программах, пополнении бюджета района за счет собственных доходов и привлечения инвесторов.

          Основными задачами, необходимыми к решению на 2017 год, считаю продолжение мероприятий по укреплению материально-технической базы образовательных учреждений, учреждений культуры и спорта.

          Продолжение мероприятий по газоснабжению и газификации села Тегульдет  (строительство газораспределительных сетей, строительство и реконструкцию газовых котельных, строительство станции регазификации в селе Тегульдет).

  Полагаю необходимым продолжить благоустроительные работы и работы по приведению в нормативное состояние внутрипоселковых дорог.

          Реализация  запланированных мероприятий позволит повысить качество жизни населения Тегульдетского района.

 

 

Примечание: материал подготовлен на основе данных органов государственной статистики и ведомственной отчетности.

 

Последнее обновление: 21 апреля 2021, 05:48