Отчет Главы Тегульдетского района о результатах деятельности Администрации Тегульдетского района за 2020 год
Уважаемые депутаты!
В данном отчете представлены результаты работы Администрации Тегульдетского района в 2020 году по решению ключевых вопросов развития муниципального образования.
Сегодня, подводя итоги 2020 года и верстая планы на последующие годы, можно с полной уверенностью сказать: самое главное, что мы последовательно двигаемся по тем направлениям, которые определены как приоритетные в Стратегии социально-экономического развития Тегульдетского района до 2030 года. Главная цель Стратегии - повышение качества жизни и динамичное развитие экономики на основе устойчивого экономического роста, развитие инфраструктуры в социальной сфере, внедрение новых механизмов муниципального управления.
В 2020 году, как и в предыдущие годы, по всем направлениям деятельности в решении вопросов местного значения и исполнения переданных государственных полномочий, мы проводили работу в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Администрацией Тегульдетского района в отчетном году продолжена политика участия района в решении вопросов, направленных на обеспечение развития территории, на условиях софинансирования с бюджетами других уровней. На реализацию федеральных и областных государственных программ на территории района, а также на 21 муниципальную программу Тегульдетского района в 2020 году направлено 255,189 млн. руб., 244,916 млн. руб. из которых - средства федерального и областного бюджетов. Средства были направлены на конкретные цели в развитии района.
Следует отметить, что район по многим экономическим показателям показывает положительную динамику, есть и проблемы, требующие решения.
Основные итоги социально-экономического развития
В своем отчете я хотел бы обратить Ваше внимание на основные показатели социально-экономического развития района, которых мы достигли в прошлом году:
Показатели |
Ед. изм. |
2018 |
2019 |
2020 |
Объем отгруженных товаров собственного производства по «чистым» видам экономической деятельности, всего: |
млн. руб. |
1591,20 |
2503,9 |
2319,6 |
Обрабатывающие производства, в том числе: |
млн. руб. |
1155,15 |
1817,74 |
1683,9 |
Лесная отрасль |
млн. руб. |
1148,95 |
1807,9 |
1683,9 |
Производство пищевых продуктов: |
млн. руб. |
6,2 |
9,84 |
5,73 |
В том числе: производство хлебобулочных изделий |
млн. руб. |
6,2 |
9,84 |
5,73 |
Производство, передача и распределение электроэнергии, газа и воды |
млн. руб. |
43,605 |
77,2 |
69,6 |
Производство хлебобулочных изделий |
тонн |
133,2 |
103,6 |
111,45 |
Объем заготовки делового леса |
тыс. куб. м |
379,2 |
272,653 |
425,310 |
Объем производства пиломатериалов |
тыс. куб. м |
9,9 |
8,36 |
32,150 |
Введено в действие жилья |
кв. м |
309 |
838 |
1329 |
Жилищная обеспеченность на 1 человека |
кв. м |
23,6 |
23,7 |
23,9 |
Объем платных услуг населению |
млн. руб. |
27,30 |
26,9 |
27,5 |
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций. |
рублей |
39339,5 |
42399,3 |
46269,30 |
Средний размер назначенных месячных пенсий |
рублей |
15016,82 |
16386,31 |
17766,00 |
Уровень регистрируемой безработицы на 01.01.2021 года, в % к экономически активному населению. |
процент |
4,4 |
4,0 |
6,9 |
В реальном секторе экономики района осуществляли свою хозяйственную деятельность 46 субъектов. Данный показатель остался на уровне 2019 года.
Объем отгруженных товаров собственного производства по «чистым» видам экономической деятельности в 2020 году составил 2319,6 млн. рублей, что ниже уровня прошлого года на 7,4%.
В структуре объема промышленной продукции обрабатывающие производства занимают – 72,6%, производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 3 %.
В последние годы мы уделяем значительное внимание созданию условий для привлечения инвестиций в экономику района и успешной реализации на территории района инвестиционных проектов.
Основной проблемой привлечения инвестиций в Тегульдетский район остается отдаленность территории от областного центра, сезонные проблемы транспортной доступности.
В течение 2020 года введено в эксплуатацию 18 - индивидуальных жилых домов, площадью 1329 кв.м., что больше 2019 года на 491 кв.м. (158,6% к прошлому году). Жилые дома строятся индивидуальными застройщиками. Построены и введены в эксплуатацию 2 новых четырехквартирных дома для детей-сирот, общей площадью 281,6 кв.м.
Обеспеченность жилыми помещениями на конец 2020 года составила 23,9 кв.м на 1 жителя, что на 0,2% выше уровня 2019 года.
В 2020 году продолжена работа по улучшению жилищных условий граждан, в том числе молодых специалистов.
В рамках Федерального закона от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» предоставлено 2 сертификата на общую сумму 4 689 102,00 руб.
В рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», социальные выплаты на улучшение жилищных условий получил один специалист села. За счет средств федерального, областного и местного бюджетов предоставлена субсидия на общую сумму 316 200,00 рублей.
В рамках федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» социальную выплату на улучшение жилищных условий получили три человека из числа тружеников тыла Великой Отечественной войны в общей сумме 100 000,00 тысяч рублей.
Перспективы развития Тегульдетского района, как территории, связаны, прежде всего, с развитием лесозаготовительной отрасли района, так как это традиционно основной вид деятельности предприятий, работающих на ней.
Расчётная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений района за 2020 год составляет – 2169,2 тыс. куб. м. Фактическое использование лесов за 2020 год 989,1 тыс. куб.м., что составило 45,6% от допустимого объема изъятия древесины.
В настоящее время на территории района в лесной отрасли работают 28 субъектов предпринимательской деятельности, включая 21 индивидуальных предпринимателей, общее количество занятых производством лесной продукции составляет 560 человек.
По результатам работы лесозаготовительной отрасли за 2020 год было заготовлено 989,059 тыс. куб.м., что больше 2019 года на 55,97%.
Вывезено древесины – 741,794 тыс. куб.м., что больше 2019 года в 2 раза. Произведено деловой древесины – 425,310 тыс. куб.м., дров – 340,50 тыс. куб.м., что больше 2019 года соответственно на 156% и 37,5%.
Пиломатериалов произведено 32,150 тыс. куб. м., что больше 2019 года в 4 раза.
В 2020 году среднемесячная заработная плата по кругу крупных и средних предприятий и организаций составила 46 269,3 рублей и увеличилась к уровню 2019 года на 9,1%.
Проводимые мероприятия по индексации пенсий позволили увеличить ее средний размер в 2019 году до 17766,0 рублей. Рост к уровню 2019 года составил 8,4 %, а к уровню 2018 года - 18,3%. Численность пенсионеров в Тегульдетском районе по состоянию на 01.01.2021 года составляет 2387 человек.
В 2020 году уровень регистрируемой безработицы увеличился, по отношению к 2019 г. и составил 6,9 % от числа экономически активного населения.
Бюджетная политика.
Доходы и расходы консолидированного бюджета
тыс. рублей
Показатели |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
Доходы |
438 996,7 |
413 432,1 |
433 655,1 |
Расходы |
416 754,2 |
432 289,1 |
429 781,7 |
Профицит (+) Дефицит (-) |
22 242,5 |
-18 857,0 |
3 873,4 |
За 2020 год доходы консолидированного бюджета района исполнены в сумме 433 655,1 тыс. рублей. План по доходам выполнен на 98,8 % .
Структура доходов
|
Исполнено в 2019 году (тыс. руб.) |
Исполнено в 2020 году (тыс. руб.) |
Темп роста |
Удельный вес, % |
Налоговые доходы |
62 052,8 |
32 599,0 |
52,5 |
7,5 |
Неналоговые доходы
|
9 854,4 |
7 244,3
|
73,5 |
1,7 |
Всего налоговых и неналоговых поступлений |
71 907,2 |
39 843,3 |
55,4 |
9,2 |
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы |
336 060,6 |
391 462,4 |
116,5 |
90,3 |
В том числе: возврат остатков, доходы от возврата |
-4 000,0 |
-1 587,0 |
3,9 |
-0,4 |
Доходы бюджетов муниципальных районов от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет |
188,2 |
93,5 |
49,7 |
0,0 |
Прочие безвозмездные поступления |
9 276,1 |
3 842,8 |
41,4 |
0,9 |
Всего безвозмездных поступлений |
341 524,9
|
393 811,8
|
115,3 |
90,8 |
Всего доходов |
413 432,1 |
433 655,1 |
104,9 |
100,0 |
Консолидированный бюджет МО «Тегульдетский район» дотационный. Собственные доходы в структуре доходной части бюджета составили 9,2 %, безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы составили 90,3%, прочие безвозмездные поступления – 0,9%.
В структуре собственных доходов налоговые доходы составили 32 599,5 тыс. рублей или 81,8 % к сумме собственных доходов, неналоговые доходы – 7 243,8 тыс. руб., или 18,2 % к сумме собственных доходов. К уровню прошлого года собственные доходы снизились на 44,6 %, из них налоговые доходы на 47,5 %, неналоговые доходы на 26,5%. В сопоставимых условиях (без учета дополнительного норматива отчислений, который в 2019 г. составил 31,63 %), собственные доходы 2019 года составили 43 614,0 тыс. руб., таким образом, поступления доходов в 2020 г. снизились на 8,6 %.
Структура налоговых и неналоговых доходов
Наименование дохода |
Поступило в 2019 году (тыс. руб.) |
Удельный вес в структуре доходов, % |
Всего налоговые доходы |
32 599,0 |
100,0 |
из них: налог на доходы физических лиц |
22 174,1 |
68,0 |
Прочие налоговые доходы |
10 424,9 |
32,0 |
Всего неналоговые доходы |
7 244,3 |
100,0 |
из них: доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности |
1 333,1 |
18,4 |
доходы от оказания платных услуг |
5 645,1 |
77,9 |
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов |
22,8 |
0,3 |
Другие неналоговые доходы |
243,3 |
3,4 |
В структуре налоговых доходов налог на доходы физических лиц составил 22 174,1 тысяч рублей или 68 % к сумме налоговых доходов.
В структуре неналоговых доходов наибольшую долю составили доходы от платных услуг и компенсации затрат государства – 5 645,1 тысяч рублей или 77,9% к общей сумме неналоговых доходов, а так же доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности – 1 333,1 тысяч рублей, или 18,4 % к общей сумме неналоговых доходов.
Безвозмездные поступления в бюджет района за 2020 год
Показатели |
Предусмотрено на 2020 год |
Исполнено на 2019 |
% исполнения |
удельный вес % |
|
398 262,98 |
393 811,74 |
98,9 |
100 |
Безвозмездные поступления |
398 262,98 |
393 811,74 |
9 |
100 |
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации |
395 913,66 |
391 462,42 |
98,9 |
99,4 |
Дотации бюджетам бюджетной системы Российской Федерации |
129 485,00 |
129 485,00 |
100,0 |
32,9 |
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности |
65 258,00 |
65 258,00 |
100,0 |
16,6 |
Дотации бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов |
64 227,00 |
64 227,00 |
100,0 |
16,2 |
Субсидии бюджетам бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии) |
41 864,67 |
41 088,15 |
98,1 |
10,4 |
Субвенции бюджетам бюджетной системы Российской Федерации |
206 187,55 |
202 870,09 |
98,4 |
51,5 |
Иные межбюджетные трансферты |
18 376,44 |
18 019,18 |
98,1 |
4,6 |
Прочие безвозмездные поступления |
3 842,78 |
3 842,78 |
100,0 |
1,0 |
Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и организациями остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет |
93,52 |
93,52 |
100,0 |
0,0 |
Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет |
-1 586,98 |
-1 586,98 |
100,0 |
-0,4 |
Наибольший удельный вес в объеме финансовой помощи составляют субвенции из областного бюджета для финансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении переданных государственных полномочий муниципальному образованию – 51,5 % (202 870,09 тыс. руб.), дотации – 32,9 % (129 485,00 тыс. руб.), субсидии – 10,4 % (41 088,15 тыс. руб.).
Структурный анализ основных показателей исполнения расходной части консолидированного бюджета
Наименование показателя |
Исполнено в 2020 году |
Удельный вес,% |
Расходы всего |
429 781,7 |
100,0 |
Общегосударственные вопросы |
60 971,6 |
14,2 |
Национальная оборона |
841,80 |
0,2 |
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность |
771,4 |
0,2 |
Национальная экономика |
18 436,3 |
4,3 |
Жилищно-коммунальное хозяйство |
15 204,0 |
3,4 |
Образование |
234 115,2 |
54,5 |
Культура, кинематография |
46 628,70 |
10,8 |
Социальная политика |
50 235,6 |
11,7 |
Физическая культура и спорт |
2 488,1 |
0,6 |
Обслуживание государственного и муниципального долга |
89,1 |
0,0 |
При плановом объеме расходов консолидированного бюджета, без учёта внутренних оборотов на 2020 год в сумме 447 295,2 тыс. рублей, исполнение составило 429 781,7 тыс. рублей или 96,1 %.
К уровню прошлого года расходы составили 99,4 %.
Самый большой удельный вес (54,5 %) в расходах консолидированного бюджета составляют расходы на образование; затем (14,2%) на решение общегосударственных вопросов; решение вопросов в области культуры (10,8%); расходы на социальную политику (11,7 %). То есть, большая часть бюджета идет на покрытие расходных обязательств социальной сферы.
Профицит консолидированного бюджета составил 3 873,4 тыс. рублей.
Бюджеты всех поселений – дотационные. Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы по сельским поселениям составили: Тегульдетское – 66,2%, Белоярское – 86,1%, Черноярское – 83,7 %, Берегаевское – 88,9%.
Администрацией района продолжилась политика по эффективному расходованию бюджетных средств. Доводились лимиты по использованию коммунальных услуг (отопление, водоснабжение, электроэнергия), лимиты на ГСМ для служебных автомобилей.
Муниципальными заказчиками муниципального образования «Тегульдетский район» за 2020 год конкурентными способами определения поставщика (подрядчика, исполнителя) было проведено 71 закупка. Объем размещенных средств составил 54656,0 тысяч рублей, в том числе:
- 70 электронных аукционов на сумму 53600,0 тыс. рублей;
- 1 запрос предложений в электронной форме на сумму 1056,0 тыс. рублей.
В результате закупок, произведенных конкурентными способами определения поставщиков, заключено 65 муниципальных контракта на общую сумму 43 620,0 тыс. рублей. Начальная (максимальная) цена закупок, по которым были заключены контракты – 51 684,0 тыс. рублей. Экономия бюджетных средств составила 8 064,0 тыс. рублей.
Без проведения конкурентных процедур (единственный поставщик, подрядчик, исполнитель) муниципальными заказчиками заключено 2277 муниципальных контрактов на общую сумму 84 168,29 тыс. рублей.
В целях выполнения требований статьи 30 Федерального закона 44-ФЗ для субъектов малого предпринимательства было произведено 30 закупок на общую сумму 8 960,0 тыс. рублей. Заключено 28 контрактов на общую сумму 7541,0 тыс. рублей.
Всего за 2020 год заключено 2436 муниципальных контрактов на общую сумму 135 329,29 тыс. рублей.
Проводились мероприятия по увеличению налоговых и неналоговых доходов в бюджет района путем осуществления оперативного анализа прогноза поступлений в разрезе доходных источников, отслеживалось состояние задолженности по платежам в бюджет, ее структуры и динамики, выявлялись причины отклонений от прогнозных показателей.
Ведущими специалистами по имущественным и земельным отношениям Администрации Тегульдетского района в плане управления и распоряжения муниципальным (и другим имуществом, в рамках переданных полномочий органами государственной власти) подготовлено и принято 46 постановлений в том числе: недвижимым имуществом (жилые и нежилые объекты).
Продано 31 земельный участок на сумму 21,941 тыс. рублей.
Подготовлено и заключено договоров аренды земельных участков – 31 (шт.). Подготовлено и заключено дополнительных соглашений о прекращении права аренды на земельные участки 33 (шт.). Образованно 44 земельных участка с целью предоставления физическим и юридическим лицам (в том числе с проведением аукционных процедур).
Проведена государственная регистрация права собственности муниципального образования «Тегульдетский район» на объекты недвижимости и на земельные участки под объектами недвижимости.
С целью своевременной и полной арендной платы за земельные участки подготавливаются и направляются арендаторам платежные документы. В 2020 году доходы от аренды земельных участков составили 347 824,58 рублей. С целью уменьшения задолженности по арендной плате регулярно проводятся сверки взаиморасчетов с арендаторами муниципального имущества, направляются письма в адрес должников.
Принято из государственной собственности в собственность МО «Тегульдетский район» и передано в оперативное управление муниципальным казенным учреждениям имущество на сумму 953,221 тыс. рублей.
Постоянно проводится сверка, сплошная инвентаризация муниципального имущества, находящегося в пользовании юридических и физических лиц.
В 2020 году работала Комиссия по рассмотрению вопросов снижения недоимки по платежам в бюджет, мобилизации задолженности в налоговый орган Томской области, легализации заработной платы и финансового оздоровления организаций и (или) индивидуальных предпринимателей муниципального образования «Тегульдетский район». В 2020 году было проведено 5 заседаний, приглашены 6 работодателей, выявлено 4 нетрудоустроенных работника.
На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2020 г. № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а также Распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра «О введении режима функционирования «повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области» комиссии не проводились.
Сельское хозяйство
По состоянию на 01.01.2021 в районе действует 2 крестьянских (фермерских) хозяйства, 1 индивидуальный предприниматель и 340 личных подсобных хозяйств.
На 1 января 2021 года поголовье крупного рогатого скота в крестьянско-фермерских хозяйствах и в хозяйствах населения составило 1085 голов (на 4,1 % меньше по сравнению с аналогичной датой предыдущего года), в том числе коров – 467 голов (на 4,1 % меньше), свиней – 288 голов (на 10,0 % меньше), овец и коз –302 головы (на 1 % ,меньше), голов птицы - 2244 (на 6,0% больше), лошадей – 105 голов (на 105,9 % больше).
Поголовье скота в личных подсобных хозяйствах, в крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей Тегульдетского района представлено в таблице:
на 01.01.2021 года
|
на 01.01.2021 |
на 01.01.2020 |
01.01. 2021 в % к 01.01.2020 |
Крупный рогатый скот |
1085 |
1131 |
95,9 |
в том числе: коровы |
467 |
487 |
95,9 |
свиньи |
288 |
320 |
90,0 |
овцы и козы |
302 |
305 |
99,0 |
птица |
2244 |
2116 |
106,0 |
лошади |
105 |
51 |
205,9 |
Субвенция из областного бюджета в сумме 416,9 тыс. рублей, была направлена на реализацию мероприятий по муниципальной программе «Развитие малых форм хозяйствования в Тегульдетском районе на 2020-2022 годы». В данной программе предусмотрены денежные средства из бюджета Тегульдетского района в размере 5,0 тысяч рублей на развитие личного подсобного хозяйства, в частности на возмещение затрат по искусственному осеменению коров Областному государственному бюджетному учреждению «Зырянское межрайонное ветеринарное управление» (далее – ОГБУ «Зырянское межрайонное ветуправление»), остальные мероприятия финансируется за счет средств областного бюджета.
В 2020 году услугой по искусственному осеменению коров в ОГБУ «Зырянское межрайонное ветуправление» воспользовались 70 владельцев личных подсобных хозяйств на общую сумму 160,6 тысяч рублей, в том числе из областного бюджета – 155,6 тысяч рублей, из бюджета Тегульдетского района – 5,0 тысяч рублей и 1 КФХ на общую сумму 18,4 тысяч рублей.
С 2013 года в районе предоставляется субсидия из областного бюджета на возмещение части затрат по содержанию молочных коров, из расчета за одну голову – три тысячи рублей. Данной субсидией за 2020 год воспользовались 17 владельцев личных подсобных хозяйств на общую сумму 216,0 тысяч рублей и одно крестьянское (фермерское) хозяйство на сумму 27,0 тысяч рублей.
Информирование жителей села о получении субсидии, начале периода осеменения и интересной информации о развитии сельского хозяйства на территории Тегульдетского района происходит через средства массовой информации: газета ООО «Таежный меридиан» и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Администрации Тегульдетского района http://teguldet.tomsk.ru.
Для заготовки грубых кормов все сельские поселения обеспечены сенокосными угодьями.
Индивидуальные предприниматели, имеют в наличии технику, оказывают услуги по заготовке дров, сена, вспашке и обработке огородов.
Регулярно на территорию района осуществляется весенний завоз молодняка птицы (бройлерные цыплята, утята, курицы – несушки).
Реализация продукции с личных подсобных хозяйств, различных товаров, произведенных предпринимателями района, происходит на ежегодных ярмарках в осеннее время.
Потребительский рынок.
Огромную роль в формировании налогового потенциала бюджета Тегульдетского района оказывает развитие малого и среднего бизнеса, который обладает большими потенциальными возможностями для роста производства товаров и услуг.
Одним из индикаторов благосостояния населения в районе является торговля. Потребительский рынок Тегульдетского района отличается относительно высокой насыщенностью и представлен разнообразием торговой сети. Инфраструктура потребительского рынка за 2020 год представлена 59 объектами торговли с торговой площадью 5504,66 кв. метров, из них: продовольственных магазинов - 5, непродовольственных магазинов – 26 и 28 магазинов со смешанным ассортиментом.
В районе действуют 2 автозаправочные станции, 2 аптеки. Во всех населенных пунктах почтовые отделения осуществляют торговлю товарами первой необходимости.
На территории Тегульдетского района работают 5 пекарен, 12 точек общественного питания. Кроме того, функционирует 1 ярмарочная площадка, на которой реализуется сельхозпродукция с личных подворий и товары непродовольственной группы.
В последнее время в торговых предприятиях обновляется торговое оборудование, расширяется ассортимент товаров, меняется внутренний и внешний интерьеры. Жителям района предлагается достаточно широкий спектр бытовых услуг: услуги по ремонту и пошиву швейных изделий, ремонту обуви, ремонту и техническому обслуживанию электротехники, автотранспорта, ремонту компьютеров, ноутбуков, мониторов, принтеров, ремонту и изготовлению мебели, парикмахерские и ритуальные услуги.
С каждым годом возрастает число магазинов, в которых действует терминал безналичного расчета, что является удобным и современным видом услуг при оплате за приобретенные товары. За 2020 год 3 магазина розничной торговли в с. Тегульдет стали работать по методу самообслуживания.
Небольшое число магазинов используют такие методы торговли, как продажа товаров по образцам, торговля по индивидуальным заказам, кроме этого, традиционно продолжают оказываться услуги по «доставке товаров на дом».
В районе задействованы 5 предприятий хлебопечения, производство хлебобулочных изделий за 2020 год составило 111,45 тонн на сумму реализации 5729,4 тысяч рублей, что выше уровня 2019 года на 7,5% и 8,8% соответственно.
Район богат ресурсами рыбы и дикоросов (грибы, ягоды, кедровый орех, чага).
За 2020 год закуплено у населения дикоросов на сумму 2,11 млн. рублей, что ниже уровня 2019 года на 90,9%.
На территории Тегульдетского района отсутствуют индивидуальные предприниматели, занимающиеся закупом дикоросов у населения. Данную услугу оказывают предприниматели г. Томска и г. Асино.
В зимний, весенний периоды заготавливают и скупают у населения чагу, шиповник, брусничный лист. Рынок сбыта этой продукции, в основном город Томск.
Трудности развития заготовительной деятельности в районе состоят в том, что основные плодоносные участки находятся в труднодоступных местах, в которых практически нет дорог с твердым покрытием. А в некоторых местах транспортная сеть отсутствует совсем.
За январь – декабрь 2020 года в районе крупными и средними организациями оказано платных услуг населению на сумму 27,475 млн. рублей, что по сравнению с соответствующим периодом 2019 года больше на 1,97%.
Показатели |
Ед. изм. |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
Объем платных услуг населению |
млн. руб. |
23,8 |
27,3 |
26,9 |
27,5 |
Из общего объема платных услуг населению наибольший удельный вес приходится на оказание коммунальных услуг – 55,5% (15,249 млн. рублей). Медицинские услуги составляют – 30,5% (8,38 млн. руб.), услуги системы образования – 12,6% (3,462 млн. руб.).
Предоставлением коммунальных услуг в районе занимается муниципальное унитарное предприятие «Прогресс».
Бытовые услуги населению (пошив и ремонт одежды, ремонт обуви, ремонт холодильников, ремонт автотранспортных средств, фотоуслуги) и транспортные услуги предоставлялись индивидуальными предпринимателями.
Медицинские услуги в районе оказывает - ОГБУЗ «Тегульдетская РБ», услуги по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта предоставляли 6 учреждений клубного типа (с. Тегульдет, п. Белый Яр, п. Берегаево, д. Красная Горка, п. Четь-Конторка, п. Черный Яр), 5 библиотек (с. Тегульдет, п. Белый Яр, п. Берегаево, д. Красная Горка, д. Новошумилово), услуги образования предоставляли - дошкольные учреждения образования и учреждения дополнительного образования.
В целях поддержки среднего и малого предпринимательства в районе действует муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Тегульдетском районе на 2020-2022 годы», которая предусматривает комплекс мероприятий, направленных на создание условий для его развития и формирования положительного образа.
В отчетном периоде Администрация района принимала участие в областном конкурсе по предоставлению субсидий в целях поддержки муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства. По результатам, которого была получена субсидия из средств областного бюджета на реализацию мероприятия:
- предоставление субсидий для финансирования стартующего бизнеса на конкурсной основе (проведение районного конкурса предпринимательских проектов «Первый шаг»);
- содействие организации работы и развитию ООО «Бизнес Центр» в Тегульдетском районе.
В Центр поддержки предпринимательства за 2020 год обратились и получили поддержку - 1300 граждан.
ООО «Бизнес-Центр» ведет работу по оказанию методической, практической и информационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства.
В рамках муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Тегульдетском районе на 2020-2022 годы» в 2020 году на территории Тегульдетского района проведен конкурс предпринимательских проектов «Первый шаг». В результате проведенных мероприятий два проекта получили субсидию на развитие предпринимательства.
Общий объем денежных средств, выделенных на данное мероприятие составил 1 млн. рублей (областной бюджет – 947,4 тыс. рублей, местный бюджет – 52,6 тыс. рублей).
Рынок труда.
Среднесписочная численность работников по организациям и предприятиям Тегульдетского района, включая численность работающих у субъектов малого предпринимательства, по состоянию на 30.11.2020 года составила 1312 человек, что меньше 2019 года на 6,4%. В структуре занятости населения района по видам экономической деятельности наибольший удельный вес работающих числится на предприятиях, занимающихся лесозаготовкой – 560 человек или 42,7% от общей численности работающих, в образовании - 199 человек или 15,17%.
Показатели |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости (на конец года), чел. |
170 |
154 |
116 |
247 |
Коэффициент напряженности на рынке труда |
3,9 |
4,6 |
4,8 |
6,5 |
Уровень регистрируемой безработицы, в % к экономически активному населению. |
4,4 |
4,4 |
4,0 |
6,9 |
Уровень регистрируемой безработицы в районе значительно повысился по отношению к 2019 г. и составил 6,9 % от числа экономически активного населения.
В мероприятиях по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан приняли участие 2 подростка.
Специалистами центра занятости населения Тегульдетского района оказано 1443 услуги гражданам и работодателям. При посредничестве службы занятости были трудоустроены 218 человек, как на вакантные рабочие места по заявкам работодателей, так и на временные места, организованные в рамках реализации активных мероприятий по содействию занятости населения.
В 2020 году Центр с целью получения государственной услуги по подбору необходимых работников обратилось 28 работодателей, заявлено 102 вакансии. В Центре проведено 13 ярмарок вакансий, в них приняли участие 10 работодателей, подавших вакансии и 172 участника данного мероприятия.
Содействие самозанятости безработных граждан, создание дополнительных рабочих мест: в 2020 году организационно-консультационные услуги получили 4 человека (консультации, составление бизнес планов, оплата госпошлины, печатей). Из числа получивших услуги по самозанятости зарегистрировались 2 человека в качестве индивидуального предпринимателя по видам деятельности: 47.91. «Торговля розничная по почте или по информационно-коммуникационной сети интернет», 01.42.11 «Разведение мясного и прочего крупного рогатого скота, включая буйволов, яков и др.». Для осуществления данного вида деятельности оказана финансовая поддержка в сумме 200 000,0 рублей.
На выполнение программ в области содействие занятости населения было направлено 804 788,0 рублей. На социальные выплаты были выделены денежные средства из федерального бюджета в размере 27 759 538,32 рубля.
Правонарушения.
Забастовки на территории района не зарегистрированы.
Показатели |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
Зарегистрировано преступлений, единиц |
132 |
119 |
97 |
93 |
За январь-декабрь 2020 года в Тегульдетском районе, по данным УМВД по Томской области, зарегистрировано 93 преступления, что на 4% меньше, чем в январе – декабре 2019 года.
В общей структуре преступности 14 % занимают кражи. По итогам 2020 года количество зарегистрированных краж снизилось на 59% (с 32 до 13), из которых раскрыто 9 или 69%. Квартирных краж зарегистрировано 2, раскрыта 1 кража, процент расследованных краж составил 50%.
За отчетный период 2020 года сотрудниками ОГИБДД возбуждено 1068 дел об административных правонарушениях, зарегистрировано 51 дорожно-транспортное происшествие, из них ДТП, где пострадали люди – 2, погибших - 1.
Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. человек населения составило за январь-декабрь 2020 года 1541 против 1619 за соответствующий период 2019 года.
В целях сокращения количества преступлений в районе, разработана программа «Профилактика правонарушений и наркомании в Тегульдетском районе на 2020 - 2022 годы» (Постановление Администрации Тегульдетского района от 06.11.2019 № 447).
В Тегульдетском районе уделяется большое внимание трудоустройству несовершеннолетних граждан. В 2020 году 2 подростка были трудоустроены, из них 0 несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН, внутришкольном учёте.
В рамках районной программы по профилактике правонарушений в районной газете «Таёжный меридиан» регулярно размещается информация, связанная с профилактикой наркомании, алкоголизма и пропаганды здорового образа жизни.
Демография.
Демографическая ситуация в 2020 году в районе характеризовалась процессом естественной убыли населения, обусловленным превышением числа умерших над числом родившихся.
В январе - декабре 2020 года родилось 73 человека, умерло 109 человек, естественная убыль населения составила 36 человек.
В январе – декабре 2020 года рождаемость уменьшилась на 8 человек по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Смертность населения увеличилась на 11,22%.
За 2020 год показатель смертности в Тегульдетском районе составил 18 на 1000 человек населения.
Показатели |
Ед. изм. |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
Численность населения на конец года |
человек |
6017 |
5991 |
5962 |
6033 |
Родившихся |
человек |
92 |
89 |
81 |
73 |
Умерших |
человек |
89 |
102 |
98 |
109 |
Естественная (+ прибыль, - убыль) |
|
3 |
-13 |
-17 |
-36 |
Число прибывших |
человек |
109 |
216 |
235 |
236 |
Число убывших |
человек |
242 |
229 |
247 |
129 |
миграционный прирост, убыль (-) населения |
|
-133 |
-13 |
-12 |
107 |
Браки |
единиц |
49 |
35 |
54 |
49 |
Разводы |
единиц |
34 |
21 |
24 |
33 |
В течение 2020 года в район прибыло 236 человек, что на одного человека больше, чем в 2019 году, а выехало 129 человек, что на 118 человек меньше, чем в 2019 году. Миграционный приток за 2020 год составил 107 человек.
Число браков, зарегистрированных в 2020 году, составило 49 случаев и уменьшилось к уровню прошлого года на 5. Число разводов увеличилось на 9 и составило 33 случая. Число браков в 2020 году превысило число разводов на 16 случаев, тогда, как в 2019 году число браков превышало число разводов на 30.
В январе - декабре 2020 года число заключенных браков уменьшилось по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 9,26%, а разводов увеличилось на 37,5%.
Культура.
В 2020 году численность районных учреждений культуры не изменилась. Увеличилось количество филиалов Муниципального казенного учреждения «Тегульдетская районная централизованная библиотечная система». В связи с открытием модельной детской библиотеки, она была выделена в отдельное структурное подразделение.
В структуру Отдела по молодежной политике, культуре и спорту Администрации Тегульдетского района входят 2 учреждения, являющиеся самостоятельными юридическими лицами:
1. Муниципальное казенное учреждение «Районный центр творчества и досуга с филиалами», являющееся централизованной клубной системой, объединяющей 6 клубов.
2. Муниципальное казенное учреждение «Тегульдетская районная централизованная библиотечная система», объединяющее 6 библиотек района.
На территории каждого поселения района функционирует клубное и библиотечное учреждение, исключение составляет Черноярское сельское поселение, где сельская библиотека в 2009 году была закрыта. В 2018 году на территории Тегульдетского поселения, в д. Покровский Яр, была закрыта сельская библиотека. Проблема библиотечного обслуживания в д. Куяновская Гарь и п. Четь-Конторка с 2020 года была частично решена. Два раза в месяц, библиотекари Центральной районной библиотеки, ведут внестационарное обслуживание в этих населенных пунктах.
Внестационарное обслуживание данного поселения не является полноценной заменой библиотеки, так как не удовлетворяются все запросы и интересы пользователей.
Налажена работа передвижной библиотеки в д. Озерное в Белоярском сельском поселении, обслуживанием занимается библиотекарь Белоярской сельской библиотеки.
Основные показатели работы учреждений в 2020 году:
МКУ «Тегульдетская районная ЦБС»:
число зарегистрированных пользователей - 2467 человек, в том числе до 14 лет – 951 человек, от 15 до 30 лет – 466 человек;
количество посещений – 25736, из них на массовые мероприятия – 6725;
количество книговыдач –50003, в том числе до 14 лет –12536, от 14 до 30 лет –2594;
число массовых мероприятий – 1478;
фонд библиотек – 92588 экземпляров.
МКУ «Районный центр творчества и досуга с филиалами»:
Число клубных формирований: 26, в них- 470 участников;
Число проведенных мероприятий: 341, из них для детей - 89;
Число посетителей мероприятий- 13574, из них на мероприятиях для детей- 3819 (с марта по декабрь 2020 года культурно-досуговые учреждения района работали в формате «онлайн»).
Всего специалистов культурно-досугового профиля - 15 человек, библиотечных специалистов - 11 человек.
В 2020 году Отделом по молодежной политике, культуре и спорту Администрации Тегульдетского района реализовывались муниципальные программы с годовым объёмом финансирования:
1. «Патриотическое воспитание граждан на территории Тегульдетского района на 2018 - 2020 годы» - 108,0 тысяч рублей;
2. «Профилактика правонарушений и наркомании в Тегульдетском районе на 2020 -2022 годы» - 0,0 тысяч рублей.
3. «Развитие физической культуры, спорта и формирование здорового образа жизни на 2018-2020 годы» - 1295,4 тысяч рублей;
4. «Развитие культуры в Тегульдетском районе на 2020 –2022 годы» - 1500,0 тысяч рублей.
5. «Развитие туризма на территории Тегульдетского района на 2020 -2022 годы» - 70,0 тысяч рублей.
6. «Старшее поколение на 2020-2022 годы» 235,4 тысяч рублей.
7. «Формирование доступной среды в Тегульдетском районе на 2020- 2022 годы» - 100,0 тысяч рублей.
Проводимые программные мероприятия позволили организовать досуг населения района. К огромному сожалению, вследствие пандемии, с марта 2020 года КДУ пришлось осваивать формат «онлайн». И тем не менее, в первом квартале в реальном режиме времени прошел районный конкурс тематических программ «Этих дней не смолкнет слава», где для тегульдетцев было представлено 4 театрализованных программы и 1 спектакль, объединенных одной темой - Великая Отечественная война. Повсеместно прошли Масленичные гуляния, проводы зимы. 2020 год- Год Памяти и Славы и эта тема была центральной на протяжении всего года: большая тематическая программа ко Дню Памяти и скорби в июне и активное участие всех учреждений района во Всероссийских акциях. Эта же тема была раскрыта и в мероприятиях - онлайн: праздничный концерт, посвященный Дню Победы, районный конкурс «О доблестях, о подвигах, о славе…», челленджи, фото выставки. Все остальные мероприятия проходили в соответствии с годовым планом, но в режиме «онлайн».
В 2020 году библиотеки района уделили особое внимание юбилейным датам, населенных пунктов района: п. Черный Яр–95 лет; п. Берегаево-105 лет; п. Покровский Яр-120 лет; д. Озерное-90 лет и д. Красный Яр-90 лет. Библиотеками ЦБС были организованы и проведены праздничные мероприятия, посвященные юбилеям населенных пунктов в онлайн-формате. Такие как: видео экскурсии по поселкам; видеоролики; выставки архивных фотографий; видеопоздравления жителей и др.
Повышению качества услуг, оказываемых учреждениями культуры, способствует обучение специалистов учреждений на курсах повышения квалификации, получение профессионального образования. В 2020 году повышение квалификации прошли 2 специалиста клубных учреждений, 3 библиотечных работника прошли профессиональную переподготовку, получив библиотечное образование. Один специалист библиотеки прошел повышение квалификации.
В целях доступности информации о работе клубных учреждений и библиотек работают сайты:
http://www.culteguldet.ru/ - сайт МКУ «Районный центр творчества и досуга с филиалами»
http://teguldet.lib.tomsk.ru/ - сайт МКУ «Тегульдетская районная централизованная библиотека»
На сайтах своевременно освещается информация о нормативно-правовой базе, услугах, коллективах, культурно-массовых мероприятиях, проводимых учреждениями.
В 2020 году состоялись традиционные конкурсы Отдела по молодежной политике, культуре и спорту:
1. Конкурсный отбор талантливой молодежи для присуждения звания «Лауреат премии Тегульдетского района».
2. Конкурсный отбор работников культуры и искусства для присуждения звания «Лауреат премии Тегульдетского района в области культуры и искусства».
Участие в конкурсах, реализованные проекты и особо значимые достижения.
В 2020 году Берегаевский ДДиТ принял участие в областном конкуре на получение денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений Томской области. Бюджет проекта составил 100 тысяч рублей.
2020 год - год знаменательный. В России был объявлен годом памяти и славы. Весь год мы отмечали 75-летие Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.
С 18 по 27 января в нашей стране проходила Всероссийская акция памяти «Блокадный хлеб», которая дала старт Году памяти и славы. Цель акции «Блокадный хлеб Ленинграда» - сохранить память о тех страшных испытаниях, что выпали на долю нашего народа, о героическом подвиге не только русских солдат, но и простых граждан, которые выстояли и не сломались. В ходе акции библиотекарями были проведены обзоры оформленных книжных выставок, тематические беседы, произведен показ тематических фильмов.
Библиотекари Тегульдетского района также подключились к акции «Окна Победы» в память о подвиге наших отцов, дедов и прадедов, о великом подвиге всего нашего народа. В рамках акции многие окна домов были украшены символами Великой Победы: георгиевскими лентами, красными звездами, словами благодарности в адрес ветеранов.
В сложившихся условиях дистанционной работы библиотек в период пандемии COVID-19, специалисты ЦБС перешли на оказание библиотечно-информационных услуг населению в Открытых интернет ресурсах. Для пользователей был предложен спектр библиотечно-информационных услуг, которые можно оказывать удаленно, посредством сети Интернет. В том числе проводились мероприятия различных форм в онлайн-формате.
За этот не простой период библиотекари приняли участие сами и привлекли участников в различные сетевые акции, приуроченные к празднованию Дня России, Дня Победы, Дню памяти и скорби и др. Новый формат проведения мероприятий (видео обзор, виртуальные выставки и др.)
В 2020 году МКУ «Тегульдетская районная ЦБС» принимала участие в различных областных и всероссийских конкурсах, как творческих, так и грантовых. Участие было небезрезультатным.
В рамках областной программы «Культурная среда» национального проекта «Культура» открылась Детская модельная библиотека.
22 декабря 2020 г. состоялось торжественное открытие первой детской модельной библиотеки-филиала № 5 Тегульдетской районной централизованной библиотечной системы, на модернизацию которой из областного бюджета были выделены денежные средства в размере одного миллиона рублей.
При модернизации библиотеки особое внимание было уделено комфорту читателей всех возрастов.
Победа в грантовом конкурсе среди музеев и учреждений музейного типа Томской области в рамках Губернаторского проекта «Музей – точка роста», проект Музей - центр возрождения чулымской культуры".
Цель: Создание на базе музея образовательной площадки для изучения, распространения культуры коренного населения Тегульдетского района – чулымцев, основанной на изучении быта, чулымского языка с помощью коллекций краеведческого музея центральной библиотеки. Привлечение внимания общественности к чулымскому народу, как самостоятельной единице общества. Бюджет проекта составил 150 тыс. рублей.
Спорт и физическая культура.
Основными задачами Администрации Тегульдетского района в сфере развития физической культуры и массового спорта является увеличение числа занимающихся физической культурой и спортом, улучшение здоровья и повышение спортивного мастерства, этому способствует формирование доступной и достаточной сети спортивных объектов.
На 2020 год в Тегульдетском районе функционируют: стадион на 500 посадочных мест, имеющий беговую дорожку, футбольное поле, баскетбольную и волейбольную площадки, лыжная база, стрелковый тир, спортивные залы (включая и школьные) – 9 единиц, плоскостные сооружения – 17 штук.
Большинство спортивных сооружений - это спортивные залы и площадки, принадлежащие учебным заведениям района, стадионы, расположенные на территории поселений, два спортивных сооружения, стадион «Таежный» и районный спортивный зал, которые находятся в ведении Отдела по молодежной политике, культуре и спорту.
В 2020 году за счет областных средств приобретена и установлена одна спортивная площадка для сдачи нормативов ГТО в п.Черный Яр.
Общее количество населения регулярно занимающихся физической культурой и спортом ежегодно растет, по итогам 2019 года общее количество составило 1453 человека или 21,7% от численности населения района, по итогам 2020 года составило 1714 человек или 31,46%.
Для привлечения детей к спорту, в районе имеется детская юношеская спортивная школа. На базе МКУ ДО «Тегульдетская ДЮСШ» имеются спортивные секции: баскетбол, волейбол, лыжные гонки, настольный теннис, легкая атлетика, самбо. Общее число занимающихся в спортивных секциях и группах дополнительного образования - 331 человек. На базе Тегульдетской средней общеобразовательной школы работают секции по волейболу, ОФП, единоборства и ГТО. Всего в спортивных кружках и секциях общеобразовательных учреждений занимается 423 человека. Занятиями спортом в поселениях района занимаются инструкторы по спорту, занимающиеся с населением по месту жительства. Всего в Тегульдетском районе 9 инструкторов по спорту, работающих на 4 ставки.
Инструкторы проводят организацию работы по общефизической подготовке, зимним и игровым видам спорта, активно принимают участие в организации соревнований и физкультурно-спортивных праздников на территории района, организации досуговой деятельности. В 2020 году численность населения, занимающихся у инструкторов составила 364 человека.
Согласно Календарному плану физкультурно-оздоровительных и спортивных соревнований на 2020 год в районе было запланировано 49 спортивно-массовых мероприятий на территории Тегульдетского района, однако в связи с ограничениями, связанными с распространением коронавирусной инфекции «СOVID-19», которые были введены на территории Томской области с марта по декабрь 2020 года, было проведено всего 11 физкультурно-оздоровительных и спортивных соревнований. В их числе районные соревнования по культивируемым видам спорта: шахматам, волейболу, баскетболу, лыжным гонкам, зимнему полиатлону, настольному теннису, полиатлону, фестиваль ВФСК «Готов к Труду и Обороне». В вышеуказанных мероприятиях приняло участие 441 человек, из них детей и подростков – 225.
Также было запланировано участие в 12 выездных мероприятиях, в том числе соревнований других районов и соревнований областного уровня, но в связи с вышеуказанными ограничениями, спортсмены Тегульдетского района не принимали участие в областных соревнованиях. Спортивные мероприятия областного значения на территории района в 2020 году не проводились.
В 2020 году приняли участие в выполнении нормативов испытаний комплекса ГТО 45 человек, из них 21 ребенок, 12 человек выполнили нормативы на знак отличия, из них 11 человек получили золотой и 1 бронзовые знаки отличия.
Образование.
Дошкольное образование в районе предоставляют 7 образовательных организаций. Из них: дошкольные образовательные организации – 1, общеобразовательные организации – 6.
МКДОУ детский сад общеразвивающего вида «Ромашка» среднегодовая численность детей составила 123 воспитанника, на 1 января 2020 года посещали 123 воспитанника. Численность воспитанников в общеобразовательных организациях составила 140 детей. Средняя наполняемость групп в муниципальных дошкольных образовательных организациях составила 21,7 человек.
На конец 2020 года, в очереди в детский сад стояло 49 детей от 0 до 7 лет. На момент комплектования групп дошкольного образования актуальная очередь – отсутствовала.
Дошкольная ступень обучения полностью укомплектована педагогическими кадрами. В 2020 году продолжена плановая работа по реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования в рамках федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования. Всеми муниципальными дошкольными образовательными организациями на основе примерных программ дошкольного образования разработаны основные общеобразовательные программы дошкольного образования с включением федерального, регионального компонентов в содержательной части.
В Тегульдетском районе родителям (законным представителям) предоставляется 100% льгота по плате за присмотр и уход за детьми-инвалидами, за детьми находящимися под опекой посещающими детские сады.
Финансирование образовательной организации осуществляется за счет областного и местного бюджетов.
Систему общего образования района представляют семь общеобразовательных организаций.
Из них:
- 4 средние общеобразовательные школы - 883 обучающихся;
- 2 основные общеобразовательные школы - 47 обучающийся;
- 1 начальные общеобразовательные школы - 6 обучающихся.
Все школы района, за исключением МКОУ «Тегульдетская СОШ», являются малокомплектными.
В течение учебного года осуществлялся подвоз детей еще из двух населенных пунктов района. Всего количество перевозимых обучающихся 18 учащихся.
В 2019-2020 учебном году обеспеченность обучающихся учебниками составляет 100%.
Во всех общеобразовательных организациях имеется доступ к информационно-коммуникационной сети «Интернет». Однако скорость доступа в Интернет низкая, т.к. соединение идет по средствам телефонной линии и лишь в четырех школах (МКОУ «Тегульдетская СОШ», МКОУ «Берегаевская СОШ», МКОУ «Черноярская СОШ» и МКОУ «Ново-Шумиловская НОШ») подключение идет через оптоволоконную сеть.
В общеобразовательных организациях все кабинеты оснащены компьютерами и проекторами, имеются интерактивные доски, активно развивается направление образовательная робототехника. В 2020 году в рамках нацпроекта «Образование» в трех школа (МКОУ «Белоярская СОШ», МКОУ «Черноярская СОШ» и МКОУ «Четь-Конторская ООШ»), внедрена «Цифровая образовательная среда», в эти школы по этому проекту приобретены ноутбуки для учеников и учителей, интерактивные доски, МФУ.
В образовательных организациях обеспеченность спортивным инвентарем составляет 100%. Обновление спортивного инвентаря осуществляется ежегодно.
В рамках мероприятий, направленных на обновление материально-технической базы для формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков, регионального проекта «Современная школа» в 2020 году на базе МКОУ «Берегаевская СОШ» создан Центр образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста», в котором 206 детей в возрасте от 7 до 18 лет получают дополнительное образование.
Центры «Точка роста» созданы для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового и гуманитарного профилей, как структурные подразделения общеобразовательных организаций.
Расходы общеобразовательных организаций на укрепление материально-технической базы в 2020 году составили: учебники и учебные пособия – 2176,1 тыс. руб., внеурочная деятельность – 2770,1 тыс. руб., спортивный инвентарь – 291,1 тыс. руб.
Система дополнительного образования района представлена двумя учреждениями дополнительного образования - это МКУ ДО «Дом детского творчества» и МКУ ДО «Тегульдетская ДЮСШ».
С 2018 года в районе введена система персонального учета детей, получающих дополнительное образование. Все дети (1223 человека) в возрасте от 5 до 18 лет получили сертификаты дополнительного образования.
Охват детей программами дополнительного образования, реализуемыми на базе образовательных организаций, на 01.01.2021 г. составил 73% (от общего количества детей в возрасте от 5 до 18 лет).
Всего в районе реализуется 91 программа дополнительного образования по 6 направленностям: художественная, физкультурно-спортивная, техническая, социально - педагогическая, естественнонаучная, туристско-краеведческая.
В организациях дополнительного образования Тегульдетского района работает по 5 направлениям и реализуют 12 программ в МКУДО Дом детского творчества; 13 общеразвивающих программ (настольный теннис, баскетбол, волейбол, лыжные гонки, самбо, греко-римская борьба, ОФП) и 1 программа спортивной подготовки (лыжные гонки) реализуется в МКУ ДО «Тегульдетская ДЮСШ». (По муниципальному заданию)
С 2020 года разработаны и реализуются программы по ОФП для детей дошкольного возраста. Воспитанники учреждений дополнительного образования детей ежегодно становятся призерами творческих конкурсов и спортивных соревнований.
Объем финансирования для обеспечения учебниками и учебным пособием, спортивным инвентарем для организаций дополнительного образования в 2019 году составили 323,6 тысяч рублей.
С сентября 2020г. реализуется обеспечение бесплатным горячим питанием обучающийся 1-4 классом. Для реализации этого мероприятия были дооснащены школьные пищеблоки, приобретены в школы, столовая и кухонная посуда, холодильное оборудование и д.р.
В 2020 году произведет капитальный ремонт здания МКУ ДО «Тегульдетская ДЮСШ».
Приобретено оборудование для детской площадке (карусели и качели) в МКДОУ детский сад общеразвивающего вида «Ромашка», а также частично заменена столовая мебель и детские унитазы.
Во всех образовательных организациях проведен косметический ремонт зданий. Частично обновлена мебель, стенды, жалюзи.
В период сложившейся ситуации в стране (пандемии СOVID-19) для соблюдения сан эпидемиологических норм было закуплено во все образовательные учреждения (рециркуляторы воздуха, дозаторы, антисептики, дез. средства, маски, перчатки, бесконтактные термометры)
Одной из ключевых задач остается обеспечение безопасности образовательной деятельности. В общем числе общеобразовательных школ паспорта безопасности утверждены в 100% учреждений, также все учреждения оснащены «тревожными кнопками».
Для обеспечения поэтапного перевода школьников на современные условия обучения продолжается дальнейшая реализация мероприятий в рамках регионального проекта «Современная школа» национального проекта «Образования».
Продолжает улучшаться материально-техническое обеспечение школьных зданий, увеличивается доля общеобразовательных организаций, соответствующих современных требованиям.
В результате работы последних лет наметились положительные тенденции в направлении антитеррористической защищенности организаций образования и по охране труда.
Специальная оценка условий труда с целью соблюдения Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» проведена в: МКОУ «Тегульдетская СОШ» на 76 рабочих мест.
С целью соблюдения требований Федеральных законов от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в 2020 директор МКОУ «Черноярская СОШ» и директор МКУДО «Тегульдетская ДЮСШ» прошли обучение по пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума.
В 2020 году директора МКОУ «Черноярская СОШ», МКОУ «Четь-Конторская ООШ», МКУДО «Тегульдетская ДЮСШ» обучены по программе «Охрана труда»
2020г. директор МКУДО «Тегульдетская ДЮСШ» прошла обучение по ГО и ЧС в Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ОГУ «УГОЧСПБ ТО».
В феврале 2020 года все руководители образовательных организаций и заведующий хозяйством МКУ ДО «Тегульдетская ДЮСШ» прошли обучение в Автономной некоммерческой образовательной организации дополнительного профессионального образования Учебный центр «АТОН» по программе Антитеррористическая защищенность объектов.
Трое работников РОО Администрации Тегульдетского района в марте текущего года прошли обучение безопасным методам и приемам выполнения работы на высоте повышенной опасности.
Заведующий хозяйством РОО Администрации Тегульдетского района с февраля по март 2020 года обучался в Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Академия Образования «АТОН» по программе «Обеспечение экологической безопасности при работах в области обращения с отходами I-IV классов опасности».
По оказанию первой медицинской помощи обучен руководитель МКОУ «Четь-Конторская ООШ».
В МКОУ «Тегульдетская СОШ» в двух учебных корпусах по адресам: ул. Советская, 3, строение 2,3 установлен ПАК «Стрелец-Мониторинг».
С целью антитеррористической защищенности здания МКОУ «Красногорская ООШ» до оборудованы дополнительной системой видеонаблюдения.
Выполнялись мероприятия по обеспечению безопасности образовательных организаций приобрели семь металлоискателей.
Четыре образовательные организации: МКОУ «Тегульдетская СОШ», МКУ ДО ДДТ, МКУ ДО «Тегульдетская ДЮСШ», МКДОУ детский сад общеразвивающего вида «Ромашка» заключили договоры-контракты с ООО «АБФ Логистик» на сбор и транспортировку отходов IV класса опасности.
Главной стратегической целью системы образования района на новый 2021 год должно стать обеспечение устойчивого развития образования в районе, расширение его доступности, обеспечение качества и эффективности образовательных услуг, создание безопасной среды для обучающихся и воспитанников всех образовательных организаций.
В 2020 году расходы на образование составили 217 523,562 тысяч рублей, из них 4 676,096 тысяч рублей – средства федерального бюджета или 2,15% к общей сумме расходов, 158 558,151 тысяч рублей - средства областного бюджета или 72,9% к общей сумме расходов, 54 289,315 тысяч рублей средства местного бюджета или 24,9%.
Главной стратегической целью системы образования района на новый 2021 год должно стать обеспечение устойчивого развития образования в районе, расширение его доступности, обеспечение качества и эффективности образовательных услуг, создание безопасной среды для обучающихся и воспитанников всех образовательных организаций.
Здравоохранение.
Роль системы здравоохранения в социально-экономическом развитии Тегульдетского района имеет важное значение.
Основными задачами медицинской работы на территории района являются:
- оказание качественной медицинской помощи населению согласно программе Государственных гарантий;
- повышение удовлетворенности жителей района медицинскими услугами;
- снижение уровня заболеваемости и смертности населения.
Систему здравоохранения Тегульдетского района представляют:
- 1 районная центральная больница на 62 койки:
- дневной стационар на 15 коек;
- поликлиника на 177 посещений в смену;
- врачебные амбулатории в п. Чёрный Яр – 16 посещений в смену и п. Берегаево – 17 посещений в смену;
- 7 фельдшерских пунктов (п. Белый Яр, п. Покровский Яр, д. Новошумилово, д. Озёрное, п. Четь-Конторка, д. Байгалы, д. Красная Горка);
- бригада скорой помощи, кабинет неотложной помощи;
- домовое хозяйство в п. Центрополигон, д. Озерное и д. Куяновская Гарь.
Обеспеченность медицинскими кадрами по району на начало 2021 года составила: врачами – 36,9 человек на 10 тысяч жителей прикреплённого населения, средним медицинским персоналом – 92,3 человека на 10 тысяч прикрепленного населения.
Фактически в системе здравоохранения Тегульдетского района работает 145 человек, в том числе: 22 врача, 55 человек среднего медицинского персонала, младшего и прочего персонала соответственно 10 и 58 человек.
По итогам 2020 года уровень госпитализации на 1000 человек населения составил 878 человек, что меньше 2019 года на 352 человека и составило 71,4%.
Скорая медицинская помощь: выполнено выездов за 2020 год- 418, что на 20,5 % больше чем за 2019 год (в 2019 году – 347) или на 71 выезд больше, чем в 2019 году.
Амбулаторно – поликлиническая помощь: количество посещений - 46562, в том числе к стоматологам - 5606, что меньше 2019 года в целом на 20313 посещения, к стоматологам меньше на 2448 посещения (в 2019 году было посещений 66875, в том числе к стоматологам – 8054). Число посещений на одного жителя (прикреплённого населения) за 2020 год составило 7,8, что меньше на 2,69 посещений, чем в 2019 году (в 2019 году – 10,5 посещений в расчёте на одного человека прикреплённого населения).
За 2020 год ОГБУЗ «Тегульдетская РБ» достигла следующих показателей:
1. Стационарная помощь:
- стабилизация больничной летальности до 0,02%;
- выполнение всех целевых показателей по «Дорожной карте» (количество пролеченных больных, работа койки, средняя длительность лечения и т.д.).
2. Амбулаторно-поликлиническая помощь:
- выполнено 46562 посещения, на одного жителя 7,8 посещений это связано, прежде всего, с усилением профилактической работы участковыми службами с прикрепленным населением, расширением штата участковых врачей, проведением активной работы по углубленной дополнительной диспансеризации взрослого и детского населения, организация выездов бригад узких специалистов из ОКБ и ОДБ;
- значительно повысилось количество обследованных флюорографией, маммографией, УЗИ, ФГДС, КТ, МРТ;
- также проводились систематические медицинские осмотры работающего населения.
3. Произошло снижение количества вызовов скорой медицинской помощи, прежде всего, за счет активной работы кабинета неотложной медицинской помощи при поликлинике, а также более качественной работы детской и взрослой участковой службы.
Повысился процент впервые выявленных онкологических больных на ранних стадиях.
Среди заболеваний:
1 место – органы дыхания;
2 место – болезни системы кровообращения;
3 место – онкозаболевание;
4 место – болезни костно-мышечной системы.
Участие в программах.
1. Дополнительная диспансеризация взрослого и детского населения.
2. Активно работают в рамках федерального проекта «Бережливая поликлиника», направленного на повышение доступности и качества медицинской помощи. Он включает в себя ряд мероприятий: от перераспределения нагрузки между врачами и средним медицинским персоналом и оптимизации внутренней логистики поликлиники до перехода на электронный документооборот.
Дорожное хозяйство.
Из строительных организаций функционирует Тегульдетский участок Южного филиала ГУП ТО «Областное ДРСУ», с численностью работающих по итогу 2020 года – 46 человек, и с объемом работ на территории Тегульдетского района - 56,78 млн. руб., что меньше на 59% уровня 2019 года, в том числе:
млн. руб.
Содержание областных дорог Тегульдетского района |
- 56,5
|
Содержание муниципальных дорог Тегульдетского района |
- 0,28 |
Бюджету МО «Тегульдетский район» в 2020 году выделены субсидии из областного бюджета на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках государственной программы «Развитие транспортной системы в Томской области» в сумме 8500000,0 рублей, а также обеспечено софинансирование на указанные цели за счет средств бюджетов поселений в 2020 году в размере 887 513 (Восемьсот восемьдесят семь тысяч пятьсот тринадцать) рублей 92 копейки.
За счет предусмотренных средств, проведена значительная работа по ремонту внутрипоселенческих дорог.
Так, в Тегульдетском сельском поселении общая стоимость ремонтных работ составила 7 824 972,80 руб.
- ремонт дороги с асфальтным покрытием по адресу: Томская область, Тегульдетский район, с. Тегульдет, ул. Ленина от ул. Партизанской до ул. Советской.
Протяженность отремонтированных автомобильных дорог составила 0,66513 км.
В Берегаевском сельском поселении общая стоимость ремонтных работ составила 1 562 541,12 руб.
- Ремонт внутрипоселковой муниципальной дороги по адресу: Томская область, Тегульдетский район, п. Берегаево, ул. Кирова (от примыкания к ул. Набережной до дома №18);
- ремонт внутрипоселковой муниципальной дороги по адресу: Томская область, Тегульдетский район, п. Берегаево, ул. Суворова (от дома №1 до дома №11а).
Протяженность отремонтированных автомобильных дорог составила 0,574 км.
В целом общая протяженность отремонтированных дорог в Тегульдетском районе составила: 1,23913 км.
Итого на ремонт дорог общего пользования местного значения израсходовано 9 387 513,92 руб.
Подводя итоги по ремонту внутрипоселенческих дорог, считаю, что с поставленной задачей мы справились, ремонтные работы произведены в сроки, установленные муниципальными контрактами. Строительный контроль подтвердил качество выполненных работ.
Жилищно - коммунальное хозяйство.
Сфера ЖКХ – это сложный многоотраслевой промышленно-технологический комплекс, который включает жилищное хозяйство, водоснабжение, водоотведение, коммунальную энергетику, благоустройство, дорожное хозяйство, санитарную очистку и прочее.
Одним из сдерживающих факторов развития и стабилизации жилищно-коммунального комплекса является неудовлетворительное состояние инженерных сетей и оборудования, отсутствие квалифицированных кадров, несвоевременные расчеты за коммунальные услуги предприятиями и населением.
Существующая система тарифного регулирования не учитывает динамику платежеспособности населения, значительного роста цен на энергоносители (дрова, уголь, электроэнергия, дизельное топливо), что проявляется при системе индексного ограничения прироста платежей. В этих условиях не должно иметь место искусственное занижение тарифов, что создает реальную угрозу дееспособности систем жизнеобеспечения коммунального предприятия.
Производство и распределение теплоэнергии, газа и воды за 2019 год в муниципальном унитарном предприятии «Прогресс» составило:
|
Производство тепловой энергии |
Производство воды |
Итого: |
2020 год |
10 343,53 Гкал. 42 414,693 тыс. руб. |
13 228,31 куб.м. 1786,544 тыс. руб. |
х 44 201,237 тыс. руб. |
2019 год |
10 179,6Гкал. 38 164,964 тыс. руб. |
13 756,92 куб.м. 1 824,905 тыс. руб. |
х 39 989,869 тыс. руб. |
в % 2020 год к 2019 году |
1,111135 |
0,978 |
|
Фактически во всех населённых пунктах района, кроме с. Тегульдет, централизованные коммунальные услуги (кроме электроснабжения) не предоставляются. Ряд объектов обслуживается силами администраций поселений. В подавляющем большинстве случаев, за исключением п. Чёрный Яр, население пользуется колодцами и частными скважинами.
В 2020 году на территории Тегульдетского района проведены следующие мероприятия по капитальному ремонту:
- капитальный ремонт котельной «Ромашка» по адресу: Томская область, Тегульдетский район, с. Тегульдет, ул. Гнездилова 1. Произведена замена установки скребковой шурующей, замена топок механических с шурующей планкой на сумму 2 810 175,63 рублей;
- капитальный ремонт участка теплотрассы от ТК19 до здания «КБО» по адресу: Томская область, Тегульдетский район, село Тегульдет ул. Парковая 5, на сумму 2 066 111,39 рублей.
В результате выполненных работ социально значимые объекты получили возможность своевременно получать качественную услугу по тепло и водоснабжению, кроме этого существенно снизился риск возникновения чрезвычайных ситуаций во время прохождения осенне-зимнего периода.
В рамках муниципальной программы «Формирование современной городской (сельской) среды муниципального образования «Тегульдетский район» на 2018-2024 год» в 2020 году проведены работы по благоустройству одного объекта:
Общественная территория «Сквер выпускников» с. Тегульдет, перекресток ул. Железнодорожной и ул. Советской. Установлено: озеленение, площадка из ПГС – 48 м2, фотозона 116,8 м2, площадка из плитки тротуарной 14,2 м2,
информационный стенд, инсталляция «Журавль с ребенком», инсталляция «Дерево любви», скамья деревянная бревенчатая, флекс качели двойные, качели двойные из бревен гнездо из 2 сидений. Общая сумма затрат составила 1 371 495,56 рублей.
В рамках инициативного бюджетирования проведено работы по благоустройству территорий.
В Тегульдетском сельском поселении:
благоустройство общественной территории по адресу: Томская область, Тегульдетский район, с. Тегульдет, 1-й км. левой стороны автомобильной дороги «с. Тегульдет – п. Белый Яр» (ограждение территории кладбища), на сумму 533 006,99 рублей;
благоустройство общественной территории по адресу: Томская область, Тегульд6етский район п. Четь-Конторка, ул. Лесная 5б (освещение детской площадки), на сумму 163 157,35 рублей.
В Берегаевском сельском поселении:
обустройство пешеходного тротуара по адресу: Томская область Тегульдетский район п. Берегаево, ул. Ленинская (от дома №7 до дома №31а), на сумму 294 200,00 рублей.
В Белоярском сельском поселении:
Поставка и установка спортивного уличного инвентаря по адресу: Томская область. Тегульдетский район п. Белый Яр, ул. Центральная 21б, на сумму 310 000,00 рублей.
В течение 2020 года введено в эксплуатацию 18 индивидуальных жилых домов, площадью 1329 кв.м., что больше 2019 года на 491 кв.м (158,6% к прошлому году). Жилые дома строятся индивидуальными застройщиками. Построены и введены в эксплуатацию 2 новых четырехквартирных дома для детей-сирот, общей площадью 281,6 кв.м. (в 2019 введено в эксплуатацию 8 индивидуальных жилых домов, площадью 838 кв.м).
Ремонт школьных и учебных заведений
На территории Тегульдетского района за 2020 год проведены ремонтные работы в учебных заведениях на общую сумму 1 563 332,69 рублей:
- проведен капитальный ремонт здания Муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Тегульдетская детская – юношеская спортивная школа» по адресу: Томская область, Тегульдетский район, с. Тегульдет, ул. Парковая д. 14, на сумму 828 702,68 руб.;
- проведены работы по созданию модельной муниципальной библиотеки в с. Тегульдет, по адресу: Томская область, Тегульдетский район, с. Тегульдет, ул. Садовая, д. 12, на сумму 734 630,01 руб.
Эффективность управления и работа Администрации района с населением
Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ ставит перед органами местного самоуправления задачу – повысить эффективность управления, а также эффективность обратной связи с населением.
В Администрации района из 38 работающих муниципальных служащих имеют высшее образование - 38 человек (100 %). В течение 2020 года прошли курсы повышения квалификации 12 муниципальных служащих.
Обращения граждан в органы муниципальной власти – это один их самых точных показателей положения в районе. Диалог с общественностью позволяет выявить проблемы в различных сферах жизнедеятельности, принимать оперативные меры для их решения.
Продолжает практиковаться форма работы с населением, как личный прием, так и выездные приемы граждан на территориях сельских поселений по утвержденному графику.
В 2020 году в Администрацию Тегульдетского района поступило 24 обращения.
Тематика обращений граждан самая разнообразная, наибольшее количество обращений - 5, поступило с тематикой в области опеки и попечительства, из них: одно обращение с просьбой о проверке условий проживания несовершеннолетнего ребенка, одна жалоба на запрет общения с сыном и три обращения с просьбой о решении вопроса проживания внуков на время летних каникул;
- пять поступивших обращения содержали в себе информацию о преднамеренной непередаче поправки в Конституцию Российской федерации в рабочую группу (два обращения), о пандемии лицемерия в России, о поручениях Президента Российской Федерации по вопросам развития транспорта, предложения по усовершенствованию программы «Долголетие и поддержка жизни села»;
В 2020 года число обратившихся на личный прием к Главе Тегульдетского района, составило 4 человека. Граждане обращались по вопросам получения жилья в г. Томске, распеределен6ия ученой нагрузки, предоставления помещения для проведения собрания коренных малочисленных народов Севера, угрозы обрушения ограждения огорода..
Все поступившие в Администрацию Тегульдетского района обращения были переданы непосредственным исполнителям.
Все обращения рассматривались своевременно, без нарушения сроков, многие – с выездом на место, всем заявителям даны полные аргументированные ответы.
Удовлетворённость населения деятельностью органов местного самоуправления муниципального района составляет – 44,5% от числа опрошенных.
В целях повышения эффективности взаимодействия власти и населения, в районе зарегистрировано Общество с ограниченной ответственностью «Газета «Таёжный меридиан». На страницах районной газеты опубликовываются муниципальные правовые акты и нормативные документы, отчеты и информация Главы района и глав поселений, другая информация о деятельности органов власти на территории района.
В заключение своего выступления хочу подчеркнуть, что невозможно охватить весь спектр проблем, которые решались в районе в прошлом году. Но остаются вопросы социально-экономического развития района, которые требуют более детального изучения, разработки и реализации мер, связанных с их решением. Не меньше важнейших вопросов социального и экономического развития района предстоит решить и в 2021 году. Над этим Администрация района работала, и будет работать.
Важнейшей приоритетной задачей является дальнейшее развитие положительной тенденции роста налогооблагаемой базы и доходов бюджета района.
Для этого необходимо:
1. Продолжить работу по привлечению дополнительных доходов в бюджет района.
2. Несмотря на ограниченное финансирование, продолжить работу по оптимизации бюджетных расходов.
3. Всем главным распорядителям и бюджетополучателям в условиях острого дефицита средств необходимо повысить ответственность и спрос за целесообразность и эффективность использования бюджетных средств, а также за достижение результатов от вложения бюджетных ресурсов.
4. Усилить контроль за выполнением бюджетных полномочий органами местного самоуправления района. Обеспечить финансирование первоочередных расходов бюджета за счет привлечения дополнительных доходов бюджета, в том числе финансовой помощи из областного бюджета.
5. Обеспечить стабильное поступление доходов в бюджет района от эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом.
6. Продолжить работу по оптимизации в сфере образования, рассчитанную в итоге на качество оказываемых населению услуг.
7. Постоянно проводить работу по улучшению услуг в сфере ЖКХ и снижению их стоимости за счет внедрения энергосберегающих технологий.
Приоритеты развития района вижу в поддержке местных товаропроизводителей, сельхозпроизводителей, в развитии малого и среднего предпринимательства, привлечении дополнительных ресурсов через участие в региональных программах, пополнении бюджета района за счет собственных доходов и привлечения инвесторов.
Основными задачами, необходимыми к решению на 2021 год, считаю продолжение мероприятий по укреплению материально-технической базы образовательных учреждений, учреждений культуры и спорта.
Полагаю необходимым продолжить благоустроительные работы и работы по приведению в нормативное состояние внутрипоселковых дорог.
Реализация запланированных мероприятий позволит повысить качество жизни населения Тегульдетского района.
Примечание: материал подготовлен на основе данных органов государственной статистики и ведомственной отчетности.
Последнее обновление: 31 мая 2021, 15:01