Утвержден решением Думы Тегульдетского   района от 26.04.2016  №  8

 

Отчет Главы Тегульдетского  района о результатах деятельности Администрации Тегульдетского  района за 2015 год
 

Уважаемые депутаты!

 

В данном отчете представлены результаты работы Администрации Тегульдетского района в 2015 году по решению ключевых вопросов развития муниципального образования.

Сегодня, подводя  итоги  2015 года и верстая планы на последующие годы, можно с полной уверенностью сказать: самое главное, что мы последовательно двигаемся по тем направлениям, которые определены как приоритетные в Программе социально-экономического развития Тегульдетского района на 2007-2015 годы, главной целью которой является повышения уровня жизни населения района за счёт развития экономического потенциала и повышения эффективности использования природных ресурсов.

В 2015 году, как и в предыдущие годы, по всем направлениям деятельности в решении вопросов местного значения и исполнения переданных государственных полномочий, мы проводили работу в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Администрацией Тегульдетского района в отчетном году продолжена политика участия района в решении вопросов, направленных на обеспечение развития территории, на условиях софинансирования с бюджетами других уровней.  На реализацию федеральных и областных государственных программ на территории района, а также  на 15  муниципальных программ Тегульдетского района в 2015 году направлено 307,0 млн. руб., 302,7 млн. руб. из которых  - средства федерального и областного бюджетов.  Средства были направлены на конкретные цели в развитии района.

По  многим направлениям район показывает позитивную динамику, есть и проблемы, требующие решения.

 

Основные итоги социально-экономического развития

 

        В своем отчете я хотел бы обратить Ваше внимание на основные показатели социально-экономического развития района, которых мы достигли в прошлом году:

 

Показатели

Ед. изм.

2013

2014

2015

Объем отгруженных товаров собственного производства по «чистым» видам экономической деятельности, всего:

млн. руб.

564,7

1 180,0

2 037,8

Обрабатывающие производства,

в том числе:

млн. руб.

531,8

1147,6

2000,8

Лесная отрасль

млн. руб.

520,3

1137,3

1991,1

Производство пищевых продуктов:

млн. руб

11,5

10,3

9,7

В том числе:

 производство хлебобулочных изделий

млн. руб.

11,5

10,3

 

9,7

 

Производство, передача и распределение электроэнергии, газа и воды

млн. руб.

32,9

32,4

37,0

Производство хлебобулочных изделий

тонн

302,8

255,4

238,8

Объем заготовки  делового леса

тыс. куб. м

130,4

168,1

287,1

Объем производства пиломатериалов

тыс. куб. м

7,7

9,3

21,9

Объем инвестиций

млн. руб.

77,3

189,6

185,6

в т. ч. предприятиями, занимающимися, лесозаготовкой

млн. руб.

60,9

175,1

99,7

Введено в действие жилья

кв. м

502

261

262

Жилищная обеспеченность на 1 человека

кв. м

21,4

21,9

22,3

Объем платных услуг населению

млн. руб.

17,2

18,7

19,9

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций.

рублей

28488,0

31 489,6

32 256,2

Средний размер назначенных месячных пенсий

рублей

10569,42

11427,05

13282,43

Уровень регистрируемой безработи-цы на 01.01.2016  года  в % к экономически активному населению.

процент

4,3

3,9

3,7

  

       В реальном секторе экономики района осуществляли свою  хозяйственную деятельность 75 субъектов, что меньше  2014 года на шесть  единиц  или  92,6%.

      Объем отгруженных товаров собственного производства по «чистым» видам экономической деятельности  в 2015 году составил 2 037,8 млн. рублей, что выше уровня прошлого года  на 72,7% (172,7 % к уровню 2014 года).

       В структуре объема промышленной продукции  обрабатывающие производства занимают – 98,2%,  производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 1,8 %.

       В последние годы мы уделяем значительное внимание созданию условий для привлечения инвестиций в экономику района и успешной реализации на территории района инвестиционных проектов.

      Основной проблемой привлечения инвестиций в Тегульдетский район остается отдаленность территории от областного центра, сезонные проблемы транспортной доступности.

      Общий объем инвестиций в основной капитал за 2015 год составил 185,6 млн. рублей, что меньше  2014 года на 6,5%,  из них 99,7 млн.  рублей или 53,7 % к общему объему инвестиций  освоено предприятиями, занимающимися лесозаготовкой.

      В структуре инвестиций наибольший удельный вес 99,3% занимают привлечённые средства (184,3 миллионов  рублей), в том числе  бюджетные средства – 84,2 миллиона рублей или  45,4%.

      Показатель «Объем инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций на душу населения» в Тегульдетском районе в 2015 году в абсолютном выражении составил 29 643,8  рублей,  в 2014 году – 31 175,5  рублей.

      В течение 2015 года введено в эксплуатацию 3  жилых дома,  площадью 262 кв.м.,  что больше 2014 года на 1 кв.м., (100,4%  к прошлому году), (в 2014 году было введено в эксплуатацию 2 жилых дома, площадью 261 кв.м.).   Жилые дома строятся индивидуальными застройщиками.

     Обеспеченность жилыми помещениями на конец 2015 года составила 22,3 кв.м. на 1 жителя, что на 0,4% выше уровня 2014 года.

    В 2015 году продолжена работа по улучшению жилищных условий граждан, в том числе  молодых специалистов.

    В рамках федеральной  целевой программы «Социальное развитие села до 2015 года», социальные выплаты на улучшение жилищных условий получили два специалиста села. За счет средств федерального, областного и местного бюджетов им была предоставлена субсидия на общую сумму 674,1 тысяч рублей.

     В рамках федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах» социальную выплату на улучшение жилищных условий  получили четыре человека  из числа тружеников тыла и вдов  участников Великой Отечественной войны в общей сумме  100,0 тысяч  рублей.

   Перспективы развития Тегульдетского района, как территории,   связаны, прежде всего с развитием лесозаготовительной отрасли района, так как это традиционно основной вид деятельности  предприятий,  работающих на ней.

       Расчётная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений района за 2015 год  составляет – 1957,9 тыс. куб. м., процент её использования составляет 32,4%.

      В настоящее время на территории района в лесной отрасли  работают 27 субъектов предпринимательской деятельности, включая 16 индивидуальных предпринимателей, общее количество занятых производством лесной продукции составляет 658 человек.  

По результатам работы лесозаготовительной отрасли  за 2015 год было заготовлено  633,3 тыс. куб., что больше 2014 года на 15,2%.  

         Вывезено  древесины - 551,3 тыс. куб.м., что больше 2014 года на 21,6%.       Произведено  деловой  древесины - 287,1 тыс. куб.м., дров - 273,4 тыс. куб.м., что больше  2014 года соответственно на  70,8% и 14,3%.

      Пиломатериалов произведено 21,9 тыс. куб. м., что больше  2014 года в 2,4 раза.            В 2015 году среднемесячная заработная плата по кругу крупных и средних предприятий и организаций  составила  32 256,2 рублей и увеличилась к уровню 2014 года на 2,4%. Проводимые мероприятия по индексации пенсий позволили увеличить ее средний размер в 2015 году до 13 282,43 рублей. Рост к уровню 2014 года составил  16,2%, а к уровню 2013 года  - 25,7%.

     В 2015 году уровень регистрируемой безработицы снизился на 0,2 процентных пункта  и составил  3,7 % от числа экономически  активного населения.  

      

         Бюджетная политика.

 

Доходы и расходы консолидированного бюджета

   тысяч рублей

Показатели

2013 год

2014 год

2015 год

Доходы

301580

287790

457956,7

Расходы

276532

316936

429065,3

Профицит (+)

Дефицит (-)

+25048

-29146

28891,4

 

За 2015 год доходы консолидированного   бюджета  района составили 457 956,7 тыс. рублей и увеличились к уровню 2014 года на  59,1 %. План по доходам выполнен на  98,9 % .  

Структура доходов

 

 

Исполнено в 2014 году (тыс.  руб.)

Исполнено в 2015 году (тыс.  руб.)

Темп роста

Удельный вес, %

Налоговые доходы

21139

26745,6

126,5

5,8

Неналоговые доходы

6128

5990,6

97,8

1,3

Всего налоговых и неналоговых поступлений

27267

32736,2

120.1

 7,1

Безвозмездные поступления от других бюджетов  бюджетной системы

258482

424919,8

164,4

92,7

 В том числе: возврат остатков, доходы от возврата

- 609

-2374,5

 

Прочие безвозмездные поступления

2650

2675

100,9

0,6

Всего безвозмездных поступлений

260523

425220,5

163,2

92,9

       Всего доходов

287790

457956,7

159,1

100

 

Консолидированный бюджет МО «Тегульдетский район» дотационный. Собственные доходы в структуре доходной части бюджета составили 7,1 %, безвозмездные поступления  от других бюджетов бюджетной системы  составили 92,3 прочие безвозмездные поступления – 0,6

          В структуре  собственных доходов  налоговые доходы  составили  26745,6 тыс. рублей, или   81,7  % к сумме собственных доходов,  неналоговые доходы – 5990,6 тыс. руб., или 18,3  % к сумме собственных доходов. К уровню прошлого года  собственные доходы увеличились на 20.1 %, из них налоговые доходы на 26,5 %, неналоговые доходы уменьшились на  2,2  %.

 

.Структура налоговых и неналоговых доходов

 

Наименование дохода

Поступило в 2015 году (тыс. руб.)

Удельный вес  в структуре доходов, %

Всего налоговые доходы

26745,6

            100.0

из них: налог на доходы физических лиц

20145,4

75,3

Прочие налоговые доходы

6600,2

24,7

Всего неналоговые доходы

5990,6

100.0

из них: доходы от использования имущества, находящегося государственной и муниципальной собственности

1039,4

17,4

доходы от оказания платных услуг

4366,5

72,9

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов

87

1,4

Другие неналоговые доходы

497,7

8,3

      

          В структуре налоговых доходов  налог на доходы физических лиц составил 20145,4 тысяч рублей, или  75,3  %  к сумме налоговых доходов.

          В структуре неналоговых доходов наибольшую долю  составили доходы от платных услуг и компенсации затрат государства, полученные в счет оплаты содержания детей в дошкольных учреждениях  района – 4366,5 тысяч  рублей  или 72,9 % к общей сумме неналоговых доходов и доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности – 1039,4 тысяч рублей, или  17,4  % к общей сумме неналоговых доходов.

 

Безвозмездные поступления в бюджет района за 2015 год

 

Показатели

Предусмотрено

исполнено

% исполнения

Удельный вес %

Объем финансовой помощи - всего, тыс.руб.

430 941,5

425 220,5

98,67

100

Дотации, в том числе

85 650,6

85 650,6

100,00

20,0

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности

54 588,1

54 588,1

100,00

12,8

Дотации бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов

31 062,5

31 062,5

100,00

7,2

Субсидии бюджетам муниципальных районов

169 802,4

169 658,7

99,92

39,8

Субвенции бюджетам муниципальных образований

157 510,9

151 933,6

96,46

35,7

Иные межбюджетные трансферты

17 676,9

17 676,9

100,00

4,1

Прочие безвозмездные в бюджеты муниципальных районов

2 675

2 675

100,00

0,4

Доходы от возврата остатка субсидий прошлых лет

0,2

0,2

100,00

 

Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов муниципальных районов

-2 374,5

-2 374,5

100,00

 

 

Наибольший удельный вес в объеме финансовой помощи составляют субсидии - 39,8% (169 658,7 тыс. руб.), субвенции из областного бюджета  для финансирования  расходных обязательств, возникающих при выполнении переданных государственных полномочий муниципальному образованию - 35,7 % (151 933,6  тыс. руб.), дотации - 20,0 % (85 650,6 тыс. руб.).

 

Структурный анализ основных показателей исполнения расходной части  консолидированного бюджета 

 

Наименование показателя

Исполнено в 2015 году

          (тыс. руб.)

Удельный вес %

Расходы - всего

429065,28

100

  в том числе общегосударственные вопросы

50605,92

11,9

национальная оборона

785,74

0,2

национальная экономика

8298,65

1,9

жилищно-коммунальное хозяйство

50827,47

11,9

образование

257577,9

60,0

культура

26799,13

6,2

социальная политика

33131,03

7,7

Физическая культура и спорт

1039,45

0,2

 

При плановом объеме расходов консолидированного бюджета, без учёта внутренних оборотов на 2015 год в сумме  468422,43 тыс. рублей,  исполнение составило 429065,28 тыс. рублей или 91,6 %.

К уровню прошлого года темп роста расходов составил 135,4 %.

Самый большой удельный вес  (60,0 %) в расходах консолидированного бюджета составляют расходы на образование; затем расходы (11,9 %)  на решение общегосударственных вопросов; расходы на жилищно-коммунальное хозяйство (11,9)%, расходы на социальную политику (7,7 %), то есть, большая часть бюджета идет на покрытие расходных обязательств социальной сферы.

Одним из факторов, повлекшим увеличение расходов в целом по консолидированному бюджету, является увеличение расходов по целевому финансированию.

Профицит консолидированного бюджета составил  28 891,4 тыс. рублей. 

Ни одно поселение района не обеспечивает свои расходы собственными доходами. Бюджеты всех четырёх  поселений – дотационные. Безвозмездные поступления  от других бюджетов бюджетной системы  по сельским поселениям составили:  Тегульдетское  – 69,3 %,  Белоярское – 88  %, Черноярское – 77,6  %, Берегаевское – 85,8 %.

Администрацией района продолжилась политика по эффективному расходованию бюджетных средств. Доводились лимиты по использованию коммунальных услуг (отопление, водоснабжение, электроэнергия), лимиты на ГСМ для служебных автомобилей. По закупкам проводились конкурсы, аукционы, котировки. В результате чего, за 2015 год, было сэкономлено бюджетных средств  в сумме 3 325,0 тысяч рублей.    

 Проводились мероприятия по увеличению налоговых и неналоговых доходов в бюджет района путем осуществления оперативного анализа прогноза поступлений в разрезе доходных источников, отслеживалось состояние задолженности по платежам в бюджет, ее структуры и динамики, выявлялись причины отклонений от прогнозных показателей.

        Ведущими специалистами по имущественным и земельным отношениям  Администрации Тегульдетского района в плане управления и распоряжения  муниципальным  (и другим имуществом,  в рамках переданных полномочий органами государственной власти) подготовлено и принято  122 постановления  и 4 распоряжения,  в том числе: недвижимым  имуществом  (жилые и нежилые объекты) – 64  постановления и  4 распоряжения,  земельными участками -58.

              Продано земельных участков на сумму   8,1 тыс.  рублей.

              Подготовлено и заключено договоров купли – продажи земельных участков  -  7  и аренды  земельных участков  -  3. 

              С целью  своевременной   и полной  арендной платы за объекты  муниципального имущества направлено  арендаторам 108 комплектов платежных документов. Начислено арендной платы за 2015 год – 546.6 тыс. рублей, поступило – 514,2 тыс. рублей. С целью  уменьшения  задолженности по арендной плате регулярно   проводятся сверки  взаиморасчетов  с арендаторами  муниципального имущества.

              Принято  из государственной собственности в собственность МО «Тегульдетский район» и передано в оперативное управление муниципальным казенным учреждениям  имущество на сумму 981.0 тыс. рублей. 

               Постоянно проводится сверка, сплошная инвентаризация муниципального имущества, находящегося  в пользовании  юридических и физических лиц.

        В 2015 году работала Комиссия по рассмотрению вопросов снижения недоимки по платежам в бюджет, мобилизации задолженности в Пенсионный фонд России, легализации заработной платы и финансового оздоровления организаций  и (или) индивидуальных предпринимателей муниципального образования «Тегульдетский район». В 2015 году  проведено  девять заседаний комиссий, на которых рассмотрено 2 организации, 34 индивидуальных предпринимателя.

        С целью борьбы с неформальной занятостью населения и пресечения практики серых схем оплаты труда, во исполнение раздела II протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации от 09.10.2014 N ОГ-П12-275 пр, распоряжения Губернатора Томской области от 26 марта 2015 г. N 88-р « О реализации мероприятий по снижению неформальной занятости в Томской области» определено значение контрольного показателя для Тегульдетского района – выявление  на 01.07.2015 года 176 нетрудоустроенных  граждан, осуществляющих деятельность на территории района.

         В 2015 выявлено 176 нетрудоустроенных работников.  В основном  это работники лесной отрасли, торговли. С руководителями составлена беседа о необходимости заключения трудовых договоров с работниками, вручены информационные листы.  По состоянию на 01.01.2016 года со

 127 работниками заключены трудовые договоры.

 

         Сельское хозяйство.

По состоянию на 01 января 2016 года в районе действует 2 крестьянских   (фермерских) хозяйства, 5 индивидуальных предпринимателей  и  434 личных подсобных хозяйства.

На 1 января 2016 года поголовье крупного рогатого скота в крестьянских (фермерских)  хозяйствах и в хозяйствах  населения составило - 1051 голов  (на 14,0 % больше по сравнению с аналогичной датой предыдущего года),  в том числе коров - 505 голов  (на 11,0% больше),  свиней – 187 голов (на 1,1%  меньше), овец и коз - 249 голов (на 22,1% больше),  голов птицы - 1051 (меньше на  13,2%).

      Поголовье скота в личных подсобных хозяйствах, в крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей  Тегульдетского района  представлено в таблице:

 на  01.01.2016 года

 

На 01.01. 2016  голов

На  01.01. 2015 голов

1.01. 2016 в % к 1.01.2015

Крупный рогатый скот

 1051

927

114,0

в том числе:  коровы

505

455

111,0

  свиньи

187

189

98,9

  овцы и козы

249

204

122,1

  птица

1051

1211

86,8

 

           За 2015 год объем средств, направленных в виде субсидий из бюджетов всех уровней на поддержку сельского хозяйства составил 1263,6 тысяч рублей, в том числе из федерального бюджета – 21,5 тысячи рублей, из областного бюджета – 1237,1 тысяч рублей и из бюджета Тегульдетского района – 5,0 тысяч рублей.

В целях поддержки личного подворья, Администрацией района за счет средств  федерального и областного бюджетов предоставляются субсидии по возмещению части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования.

     За  2015 год данной субсидией воспользовались 19 человек, им было выплачено  25,2 тысячи рублей, в том числе из федерального бюджета – 21,5 тысяч рублей, из областного бюджета  - 3,7 тысячи рублей.

На территории района действует муниципальная программа «Развитие малых форм хозяйствования в Тегульдетском районе на 2014-2016 годы», разработанная на основании Постановления Администрации Томской области о государственной поддержке сельскохозяйственного производства.

В данной программе предусмотрены денежные средства из бюджета Тегульдетского района в размере 5,0 тысяч рублей,  на развитие личного подсобного хозяйства, в частности на возмещение части затрат по искусственному осеменению коров, остальные мероприятия финансируется за счёт средств областного бюджета.

Субсидии на возмещение части затрат по искусственному осеменению коров из областного бюджета и бюджета Тегульдетского района с 2014 года предоставляются гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство бесплатно.

За 2015 год услугой по осеменению коров  воспользовались 50 владельцев личных подсобных хозяйств на общую сумму  54,5 тысяч рублей,  в том числе из областного бюджета  - 49,5 тысяч  рублей, из бюджета Тегульдетского района – 5,0 тысяч рублей.

Субсидией на возмещение части затрат на обеспечение технической и технологической модернизации для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство воспользовались два владельца личных подсобных хозяйств, имеющих в своем хозяйстве трёх и более коров, за 2015 год им возместили затраты на общую сумму 97,6 тысяч рублей.

 С 2013 года в районе предоставляется субсидия из областного бюджета на  возмещение части затрат по содержанию коров, из расчета за одну голову - три тысячи рублей. Данной субсидией за 2015 год  воспользовались 24 владельца личных подсобных хозяйств на общую сумму 267,0 тысяч рублей и одно крестьянское (фермерское) хозяйство на сумму 39,0 тысяч рублей.

Новой формой поддержки для владельцев сельскохозяйственных животных в 2015 году стала вновь принятая областная субсидия на содержание молодняка скота. Субсидия призвана поддержать личные подсобные хозяйства, которые вырастили молодняк крупного рогатого скота, поросят, молодняк мелкого рогатого скота (коз и овец) в этом году (только молодняк 2015-го года рождения). Данной субсидией за 2015 год  воспользовались 195 владельцев личных подсобных хозяйств, содержащих молодняк крупного рогатого скота – 275 голов, поросят –  164 головы и молодняк мелкого рогатого скота (коз и овец) – 94 головы,   на общую сумму  - 780,3 тысячи рублей.

Регулярно на территорию района осуществляется весенний завоз молодняка птицы (бройлерные цыплята, утята, гусята, курицы-несушки).

По итогам конкурса «Поддержка начинающих фермеров»,  проводимого в рамках государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулируемых рынков в Томской области» одним из победителей стало крестьянское (фермерское) хозяйство Сучкова Валерия Ивановича, которое получило грант в размере 1 456,2 тысячи рублей на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства. В данном хозяйстве имеется 7 голов крупного рогатого скота  (в том числе: 6 коров),  8 голов свиней, 5 голов овец, 5 голов лошадей, 40 голов домашней птицы  (куры, утки, гуси) и 30 пчелосемей.

 

Потребительский рынок.

 

Сфера потребления - это, своего рода, индикатор благополучия населения. Потребительская сфера в районе развивается,  в основном,  за счет малого бизнеса.

В целях создания условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами  общественного питания, торговли и бытового обслуживания, Администрацией района принимались меры для беспрепятственного предоставления вышеуказанных услуг.    

В настоящее время инфраструктура потребительского рынка  представлена 78 объектами торговли с торговой площадью 4544,2  квадратных метров,  из них:  13  продовольственных, 31 непродовольственных и  34  магазинами со смешанным ассортиментом товаров, из общего количества - 56 или  71,8 % находится в райцентре и  22  или  28,2%  – в населённых пунктах района. Все имеющиеся объекты  розничной торговли являются магазинами шаговой доступности.  Кроме того,  функционирует  1 ярмарочная площадка, на которой реализуется сельхозпродукция с личных подворий и товары непродовольственной группы.

Оборот розничной торговли  за 2015 год,  по прогнозным  оценкам, составил 510,9 млн. руб., что выше  соответствующего  периода  прошлого года на 11,7 %.

Возросла   продажа   товаров в расчете  на одного жителя  района с 71 839,2  рубля  в 2014 году до 81 613,4  рубля в 2015 году.

В районе действуют две автозаправочные станции, одна аптека. В семи   населенных пунктах почтовые отделения связи осуществляют торговлю товарами первой необходимости.

Производством хлеба и хлебобулочных изделий занимаются шесть  предприятий.

В 2015 году производство хлеба и хлебобулочных изделий к уровню 2014 года снизилось на 6,5%,

 

Наименование показателя

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Производство хлеба и хлебобулочных изделий, тонн

299,9

302,8

255,4

238,8

 

На территории района работают  две  точки общественного питания (в том числе Кафе «Уют», посёлок Берегаево, ИП «Сапоненко В.И.» на 18 посадочных мест, закусочная «Обжорка» село Тегульдет,  ИП «Чистякова Л.Ю.» на 20 посадочных мест).

   За январь – декабрь 2015 года в районе крупными и средними организациями оказано платных услуг населению на сумму  19,9 млн. рублей, что по сравнению с соответствующим периодом 2014 года больше на 6,4%.

 

Показатели

Ед. изм.

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Объем платных услуг населению

млн. руб.

15,0

17,2

18,7

19,9

        

         Из общего объема платных услуг населению, наибольший удельный  вес приходится на оказание коммунальных услуг – 58,8%  (11,7 млн. рублей), транспортные услуги – 15,6% (3,1 млн. руб.),  медицинские услуги  - 14,1% (2,8 млн. руб.),  услуги системы образования – 9,6% (1,9 млн. руб.).

 Предоставлением коммунальных услуг в районе занимается  муниципальное унитарное предприятие «Прогресс».

          Бытовые услуги населению (пошив и ремонт одежды, ремонт обуви,  ремонт холодильников, ремонт автотранспортных средств, услуги парикмахеров, фотоуслуги) и транспортные услуги предоставлялись индивидуальными предпринимателями.          

  Медицинские услуги в районе оказывает -   ОГБУЗ «Тегульдетская  РБ», услуги по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта  предоставляли 6 учреждений клубного типа (с. Тегульдет, п. Белый Яр,  п. Берегаево,  д. Красная Горка, п. Четь-Конторка, п. Черный Яр),   6  библиотек  (с. Тегульдет,  п. Белый Яр,  п. Берегаево,  д. Красная Горка, д. Новошумилового, п. Покровский Яр),  1 учреждение дополнительного образования детей Тегульдетская детская школа искусств,  услуги образования предоставляли -  дошкольные учреждения образования  и учреждения дополнительного образования.

 В целях поддержки среднего и малого предпринимательства в районе действует целевая программа «Развитие  малого и среднего  предпринимательства в Тегульдетском районе в 2014-2016 годы», которая предусматривает комплекс мероприятий, направленных на создание условий для его развития и формирования положительного образа.

          В 2015 году проводился районный конкурс предпринимательских  проектов  «Первый шаг» (предоставление поддержки «стартующего бизнеса»), в котором  приняли  участие 2 индивидуальных  предпринимателя:

           - индивидуальный предприниматель Кротов Денис Валерьевич с проектом «Строительно-отделочная фирма»;

           - индивидуальный предприниматель Хромых Алексей Алексеевич с проектом «Организация пилорамы в деревне Байгалы», полученная  ими субсидия  составила  547.2 тысяч  рублей.

         За счет средств программы была проведена школьная Олимпиада по предпринимательству среди учащихся 9 -11 классов МКОУ "Тегульдетская средняя общеобразовательная школа ",  направленная на развитие навыков и знаний в сфере предпринимательства.

 В 2015 году продолжилось финансирование затрат Центра поддержки предпринимательства. В течение 2015 года в Центр обратилось 935 человек - физических лиц, субъектов малого и среднего предпринимательства. Центром поддержки предпринимательства были оказаны следующие услуги: составление, оформление Бизнес-планов, оказание консультационных услуг по вопросам предпринимательской деятельности, кадрового, бухгалтерского и налогового учета, оказание услуг по составлению налоговой и бухгалтерской отчетности. Всего оказано платных услуг на сумму 426,8 тысяч рублей. Таким образом, субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлялся максимально полный спектр квалифицированных услуг.

В 2015 году в муниципальном заказе для нужд  Тегульдетского района участвовали 11 предпринимателей, являющихся субъектами малого предпринимательства. С ними заключены контракты на поставку продуктов питания, бумаги для офисной техники, поставку мебели, компьютерного и спортивного оборудования, услуг по откачке, транспортировке и сливу жидких бытовых отходов и сточных вод  и прочих работ на общую сумму  21 445,7 тыс. рублей, что больше 2014 года в 8,1 раза.

          

Рынок труда.

 

Среднесписочная численность работников по организациям и предприятиям Тегульдетского района, включая численность работающих у субъектов малого предпринимательства,  по состоянию на 31.12.2015 года составила 2170  человек, что больше 2014 года на 0,5%. В структуре занятости населения района по видам экономической деятельности  наибольший удельный вес  работающих числится на предприятиях, занимающихся  лесозаготовкой – 658 человек или 30,3 % от общей численности работающих, в  образовании - 265 человек или 12,2 %.      

     

Показатели

   2012 год

2013 год

2014 год

 2015 год

Численность безработных, зарегистрированных  в органах государственной службы занятости (на конец года), чел.

149

168

151

146

Коэффициент напряженности на рынке труда

7,8

10,5

10,5

6,3

Уровень  регистрируемой безработицы, в % к экономически активному населению.

3,7

4,3

3,9

3,7

           

        Уровень регистрируемой безработицы в районе остается еще на высоком уровне. В 2015 году он снизился на 0,2 процентных пункта и составил 3,7 % от числа экономически активного населения района.

В мероприятиях по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан приняли участие - 52 подростка,  в организации общественных работ приняли участие  50 человек. Трудоустроено 9 человек из числа граждан, испытывающих трудности в поиске работы (одинокие и многодетные родители -8, граждане предпенсионного возраста – 1).

Из числа зарегистрированных безработных граждан в 2015 году трудоустроено 196 человек (42 человека на постоянную работу), как на вакантные места по заявкам работодателей, так и на временные места, организованные в рамках реализации активных мероприятий по содействию занятости населению

В рамках программы содействия  самозанятости граждан  3  безработных граждан  открыли собственное дело,  было создано 1 дополнительное рабочее место. Выплачено средств по этой программе из областного бюджета – 235,2 тысяч рублей.

Трудоустроен один инвалид на созданное дополнительное рабочее  место.

         Возмещение затрат работодателю за оснащение дополнительного рабочего места инвалиду  составило 72,7 тысяч рублей.

 В целом за 2015 год на выполнение мероприятий в области  занятости  населения было направлено 6 283,4 тысяч рублей,  в том числе на выплату пособия  безработным гражданам из федерального бюджета - 5 427,6 тысяч рублей.

 За счет областного бюджета выплачено – 786,8 тысяч рублей, за счёт средств районного бюджета -119,3 тысяч  рублей,  бюджета  поселений и  средств предприятий  района - более 190,0  тысяч рублей.

 

Правонарушения.

 

Забастовки на территории района не зарегистрированы.

 

Показатели

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Зарегистрировано преступлений, единиц

149

136

94

161

 

         Количество преступлений к уровню прошлого года увеличилось  на  71,3%.

         По данным отделения МВД России по Тегульдетскому району число зарегистрированных преступлений в районе распределилось по видам следующим образом:

 

 

Январь-декабрь 2015

В % к соответствующему периоду 2014

Справочно Январь-декабрь 2014 в % к январю-декабрю 2013

Зарегистрировано преступлений, ед.

161

171,3

89,5

из них:

 

 

 

умышленное убийство и покушение на убийство

3

-

66,7

умышленное причинение тяжкого вреда здоровью

4

57,1

116,7

изнасилование и покушение на изнасилование

 

-

-

вымогательство

 

-

-

разбой

 

-

-

грабеж

1

25,0

80,0

кража

75

в 2,1 раза

71,4

в том числе из квартир

10

в 3 раза

28,6

мошенничество

-

-

50,0

неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения

4

в 4 раза

60,0

 

         Число выявленных лиц, совершивших преступления за  январь-декабрь  2015 года  -101 человек,  из них  привлечены к ответственности - 83   человека, за 2014 год соответственно 107  и 77 человек. 

          Число зарегистрированных преступлений на 100 тысяч человек населения составило за январь-декабрь 2015 года  - 2498 против 1803 за соответствующий период 2014 года, что на 38,5% больше соответствующего периода 2014 года.

В структуре зарегистрированных преступлений, наибольший удельный вес занимают кражи – 46,6%.

В целях сокращения количества  преступлений в районе,  разработана программа «Профилактика правонарушений и наркомании в Тегульдетском  районе на 2014 - 2016 годы» (Постановление Администрации Тегульдетского района от 03.10.2013 № 439).

В целях профилактики пьянства среди несовершеннолетних, а также по пресечению правонарушений и преступлений, выявлению безнадзорных детей на территории Тегульдетского района, регулярно  проводятся вечерние рейды с участием сотрудников отделения МВД России по Тегульдетскому району и членов КДН.   В 2015 году проведено 43 рейда. 

В течение 2015 года проведено 32 дня профилактики пьянства, предупреждения преступлений и правонарушений  среди несовершеннолетних  в  школах района.

   Дни профилактики проходят с привлечением всех служб системы профилактики (Комиссии по делам несовершеннолетних, Отделения МВД России по Тегульдетскому району,  Тегульдетской районной больницы,  Отдела по молодежной политике культуре и спорту).

          В 2015 году учреждениями культуры проведена большая работа по профилактике безнадзорности и правонарушении несовершеннолетних.

    Немаловажную роль играют мероприятия, направленные на формирование установок на здоровый образ жизни среди детей и подростков.  В 2015 году проведены мероприятия и беседы на тему здорового образа жизни среди учащихся. В ходе бесед были розданы буклеты, пропагандирующие здоровый образ жизни.  

    Проведено 73 мероприятия, которые направлены на снижение злоупотребления алкоголем, профилактику алкоголизма, сокращение потребления табака, профилактику употребления наркотиков. Количество охваченных -  988 человек.

          Проблему свободного времени (которая чаще всего приводит к употреблению подростками спиртных напитков, а также к совершению правонарушений и преступлений) решает система дополнительного образования, представленная творческими объединениями различной направленности. Особое внимание уделяется вовлечению подростков в занятия спортом. В 20 спортивных кружках и секциях занимаются 538 человек, из них 353 - подростка.  В Тегульдетском районе из 27 несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН, 6 посещают различные кружки и секции.

  В Тегульдетском районе уделяется большое внимание трудоустройству несовершеннолетних граждан. В 2015 году из бюджета района на эти цели выделено 119,5 тысяч рублей, 52 подростка  были трудоустроены, из них 12 несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН, внутришкольном учёте.

   В рамках районной программы по профилактике правонарушений в районной газете «Таёжный меридиан» регулярно размещается информация, связанная с профилактикой наркомании, алкоголизма и пропаганды здорового образа жизни.

      

   Демография.

Демографическая ситуация в 2015 году в районе характеризовалась  процессом естественной убыли населения, обусловленным превышением числа  умерших над числом родившихся.

В январе-декабре  2015 года родилось  96  человек,  умерло 106 человек, естественная  убыль населения составила   10  человек.

  В январе – декабре 2015 года рождаемость ниже на 17 человек  по сравнению с соответствующим  периодом прошлого года.  Смертность населения снизилась   на 12,4%. Высокий уровень смертности населения  объясняется тем, что в районе наблюдается высокая доля лиц пожилого возраста (23,8% лиц старше трудоспособного возраста). За 2015 год показатель смертности в Тегульдетском  районе составил 16,7 на 1000 человек  населения, что выше среднего показателя по Томской области  (11,5).

 

Показатели

Ед. изм.

2012

2013

2014

2015

Численность населения на конец  года

человек

6611

6517

6370

6260

Родившихся

человек

123

130

114

96

Умерших

человек

101

116

119

106

Естественная (+ прибыль, - убыль)

 

+22

+14

- 5

- 10

Число прибывших

человек

169

151

99

111

Число убывших

человек

268

203

241

211

миграционный  прирост, убыль (-) населения

 

-99

- 52

- 142

- 100

Браки

единиц

50

44

63

44

Разводы

единиц

32

31

27

32

 

В течение 2015 года в район прибыло 111 человек, что  на 12 человека  больше, чем в 2014 году, а выехало 211 человек, что на 30 человек меньше, чем в 2014 году. Миграционный отток за 2015 год составил (- 100 человек).

Число браков в 2015 году  составило 44 случая и снизилось к уровню прошлого года на  19,  число разводов  увеличилось на 5 и составило 32 случая. Число браков в 2015 году превысило  число разводов на 12 случаев, тогда, как в 2014 году число браков превышало число разводов  на 36.

       В январе-декабре 2015 года число заключенных браков снизилось  по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 30,2%, а разводов увеличилось на 18,5%.

       

   Культура и спорт.

 

           В 2015 году численность районных учреждений культуры осталась неизменной, сокращения штатной численности не проводилось. В структуру Отдела по молодежной политике, культуре и спорту Администрации Тегульдетского района  входят 3 учреждения, являющихся самостоятельными юридическими лицами:  

            1. Муниципальное казенное учреждение «Районный центр творчества и досуга с филиалами», являющееся централизованной клубной системой, объединяющей 6 клубов.

            2. Муниципальное казенное учреждение «Тегульдетская районная централизованная библиотечная система», объединяющая 6 библиотек района.

            3. Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования  Тегульдетская детская школа искусств.

            На территории каждого поселения района функционирует клубное и библиотечное учреждение, исключение составляет Черноярское сельское поселение, где сельская библиотека в 2009 году была закрыта. Эта проблема частично решается через организацию внестационарного пункта выдачи книг, расположенного в Черноярском Доме досуга и творчества. Обслуживанием пункта занимается работник клубного учреждения,  книгообмен осуществляется из фондов Центральной районной библиотеки. Внестационарное обслуживание данного поселения не является полноценной заменой библиотеки, так как не удовлетворяются все запросы и интересы пользователей.   

            Налажена работа передвижной библиотеки в д. Озерное в Белоярском сельском поселении, обслуживанием занимается библиотекарь Белоярской сельской библиотеки.

Основные показатели работы учреждений в 2015 году:

МКУ «Тегульдетская районная ЦБС»:

число зарегистрированных пользователей - 3 325 человек, в том числе до 14 лет –1 755 человек,  от 15 до 24 лет –237 человек;

количество посещений –43 254, из них на массовые мероприятия – 15 222;

количество книговыдач –74 821, в том числе до 14 лет –38 434, от 14 до 24 лет –5673;

число массовых мероприятий –1 726;

фонд библиотек –91 980 экземпляров.

МКУ «Районный центр творчества и досуга с филиалами»:

число клубных формирований –40, в них участников –519;

число проведённых мероприятий – 1287, из них для детей 443, в числе мероприятий число платных мероприятий -482, из них для детей -112;

число посетителей мероприятий –77 750 человек, из них на мероприятиях для детей -17 305, в числе посещений -  посещения на платных мероприятиях – 28 554,  из них на мероприятиях  для детей – 3 674.

МКОУ ДОД Тегульдетская детская школа искусств:

-  137 обучающихся на отделениях: фортепиано, народных инструментов (гитара,  домра, балалайка).

      Численность работников учреждений культуры и библиотек в 2015 году осталась неизменной. Всего специалистов культурно-досугового профиля - 17 человек, библиотечных специалистов - 12 человек. Преподавателей ДШИ - 5 человек.

      В 2015 году Отделом по молодежной политике, культуре и спорту Администрации Тегульдетского района реализовывались  муниципальные программы с годовым объёмом финансирования:

1. «Патриотическое воспитание граждан на территории Тегульдетского района на 2015 - 2017 годы» - 30,0 тысяч  рублей;

2.  «Профилактика правонарушений и наркомании в Тегульдетском районе на 2014 -2016 годы» -  14,0 тысяч  рублей.

3. «Развитие физической культуры, спорта и формирование здорового образа жизни на 2015-2017 годы» - 280,0 тысяч  рублей;

4. «Развитие культуры в Тегульдетском районе на 2014 –2016 годы» - 260,0 тысяч рублей.

5. «Развитие туризма на территории Тегульдетского района на 2014 -2016 годы» - 70,0 тысяч   рублей.

6.  План мероприятий, реализуемых в рамках проведения Года литературы в Тегульдетском  районе.

Проводимые программные мероприятия позволили организовать досуг  населения района, обеспечили возможность занятий физической культурой и спортом, позволили вести информационную работу среди населения района по патриотическому, краеведческому воспитанию, по предупреждению экстремизма, правонарушений.

 В 2015 году уделялось особое внимание мероприятиям в рамках подготовки и празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.  Акцент был сделан на гражданско-патриотическое воспитание молодежи.

Повышению качества услуг, оказываемых учреждениями культуры, способствует обучение специалистов учреждений на курсах повышения квалификации, получение профессионального образования. Всего в 2015 году повышение  квалификации прошли 13 специалистов. Получили диплом о среднем специальном профессиональном образовании - 2 человека.  

В целях доступности информации о работе Отдела по молодежной политике, культуре и спорту, клубных учреждениях, библиотеках работает сайт "Культура Тегульдетского района», сайт Детской школы искусств. На сайтах своевременно освещается информация о нормативно-правовой базе, услугах, коллективах, культурно-массовых мероприятиях, проводимых учреждениями.

В 2015 году состоялись традиционные конкурсы Отдела по молодежной политике, культуре и спорту:

1.  Конкурс проектов в области культуры и искусства на предоставление  муниципального гранта Главы Тегульдетского района, в сумме 90 тысяч рублей. Было подано 7 заявок. Победителями были признаны:

проект МКУ «Районный центр творчества и досуга с филиалами» «Мы – семья» -  20,0 тысяч  рублей;

- проект Детского отдела Центральной библиотеки «Читай, чтобы помнить!»  - 20,0 тысяч рублей;

- проект Берегаевского дома досуга и творчества «Культурно-досуговое мероприятие» «Столетие посёлка Берегаево» – 25,0 тысяч  рублей;

- проект МКУ «Тегульдетская районная централизованная библиотечная система» «Частичку Родины своей храню» Краеведческий отдел - 15,0 тысяч  рублей;

- проект Белоярского центра досуговой работы «Культурно-досуговое мероприятие» «Путешествие в мир прекрасного» -  10,0   тысяч  рублей.

2. Конкурсный отбор талантливой молодежи для присуждения звания «Лауреат премии Тегульдетского района». Победителями стали Алейникова Людмила,  Еськина Евгения, Болдырева Наталья,  Гайко Светлана,  которые получили денежные премии.

3. Конкурсный отбор работников культуры и искусства для присуждения звания «Лауреат премии Тегульдетского района в области культуры и искусства», победителями стали Раскатова Валентина Валентиновна - художественный руководитель РЦТиД, Серебрянникова Наталья Анатольевна - главный библиотекарь Покровоярского БДЦ.  Победители получили премию по 3,0 тысячи рублей.

Появились новые реализованные проекты в сфере туризма:

В 2015 году были реализованы два проекта «Окно в мир» и «Мечты сбываются»», источниками финансового обеспечения  которых являлись субсидии на софинансирование реализации проектов, отобранных по итогам проведения конкурса проектов в рамках реализации государственной программы «Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Томской области на 2013-2017 годы».

Проект «Мечты сбываются» ориентирован на школьников.  Бесплатная экскурсия на автобусе по историческим, природным, культурным памятникам, учебным заведениям и  производственные экскурсии по Томску и Томскому району расширили кругозор сельских школьников, подарили им незабываемые впечатления.

В начале реализации проекта была осуществлена 1 поездка на экскурсию,  в которой приняли участие 29 школьников. 26 сентября 2015 года, учащиеся 7-х классов Тегульдетской СОШ побывали на экскурсии в Томске. Этот день был полон ярких впечатлений: посещение аэропорта нашего города, сувенирной лавки «Артой» и художественной студии «Start». Ценность этой экскурсии в том, что везде школьники были не только зрителями, но и участниками. Реализация проекта удовлетворила интересы сельских школьников в следующих направлениях: 1) культурное,   2) образовательное.

В рамках реализации проекта «Мечты сбываются» совершены  3 поездки на экскурсии. Экскурсия на автобусе по историческим, природным, культурным памятникам, учебным заведениям и производственные экскурсии по Томску и Томскому району расширили кругозор сельских школьников, подарили им незабываемые впечатления. На одном из этапов реализации были предусмотрены поездки по объектам:

высших учебных заведений города: Томский государственный университет,  Сибирский государственный медицинский университет, Томский университет систем управления и радиоэлектроники, Томский политехнический университет, Томский государственный педагогический университет;

 колледжей: индустрии,  питания, торговли и сферы услуг, аграрного, индустриального,  медицинского, дизайна и сервиса,  железнодорожного транспорта; центра татарской культуры,   музея  славянской мифологии.

Участниками проекта стали 116 школьников 7-11 классов Тегульдетского района и 4 сопровождающих.

Муниципальная значимость реализации проекта: школьники отдаленного муниципального образования массово и организованно были вывезены в областной центр не столько с культурной, сколько с познавательной, образовательной целью. Многие впервые посетили средне-специальные, высшие учебные заведения  города Томска, пообщались со студентами, посидели в аудиториях, познакомились с направлениями обучения.

Региональная значимость реализации проекта: повышение уровня информированности среди школьников области, формирование позитивного настроя на получение информации через туристические путешествия.

Проект «Окно в мир» ориентирован на людей пожилого возраста (пенсионеров).  Программа проекта была направлена на знакомство экскурсантов с культурно-историческим наследием города Томска и позволила расширить кругозор сельских пенсионеров, привить желание продолжить экскурсионные поездки самостоятельно, придала уверенности в своих силах.

24 ноября осуществилась поездка на экскурсию в город Томск,  участниками которой стали пенсионеры клуба по интересам «Россияночка» (17 человек) и 12 пенсионеров - членов Совета Ветеранов Тегульдетского района.

           В ходе поездки,  участники проекта побывали на обзорной экскурсии -  «Золотые купола» по храмам города Томска, посетили музей при Богоявленском соборе, побывали в музее славянской мифологии и мастер классе по росписи матрешки, посетили татарский центр,  где их ждали рассказы о татарах,  фольклорные номера, знакомство с подземельем  города Томска.

Подобные проекты имеют перспективы развития в последующие годы. Во-первых, охвачены экскурсионными поездками только школьники Тегульдетской средней общеобразовательной школы. Организаторам поступили заявки от других общеобразовательных школ района. Во-вторых, есть необходимость посещения соседних районов Томской области (Асиновский, Первомайский и другие), города Северска с целью расширения представлений школьников о Томской области. В-третьих, в этом году в проекте приняли участие не только дети, но и старшее поколение - пенсионеры. В перспективе подобным проектом нужно охватить все населенные пункты района, так как пенсионеры из отдаленных населённых пунктов редко выезжают в районный центр, а поездка в город  Томск для них станет настоящим праздником.

 

           Спорт и физическая культура.

 

Одним из важных направлений в работе Администрации Тегульдетского района в области социальной политики является приобщение населения к культуре и здоровому образу жизни. Для занятий спортом в районе имеется достаточное количество спортивных сооружений, позволяющих заниматься физической культурой и спортом широким слоям населения: стадион на  500 посадочных мест, имеющий беговую дорожку, футбольное поле, баскетбольную и волейбольную площадки,  лыжная база, стрелковый тир, спортивные залы (включая и школьные) – 9 единиц, плоскостные сооружения – 12 штук.

            Большинство спортивных сооружений - это спортивные залы и площадки, принадлежащие учебным заведениям района, стадионы, расположенные на территории поселений, два спортивных сооружения, стадион «Таежный» и районный спортивный зал, которые находятся в ведении Отдела по молодежной политике, культуре и спорту.

 Для привлечения детей к спорту, в районе имеется детская юношеская спортивная школа. На базе МКУ ДО «Тегульдетская ДЮСШ» имеются спортивные секции: баскетбол, волейбол, лыжные гонки, настольный теннис, легкая атлетика.       Общее число занимающихся в спортивных секциях и группах ДЮСШ в 2015 году составило - 174 человека, что на 10 человек больше, чем в 2014 году. На базе Тегульдетской средней общеобразовательной школы работают секции по греко-римской борьбе и городошному спорту, в которых занимается 52 человека. Занятиями спортом в поселениях района занимаются инструкторы по спорту, занимающиеся с населением по месту жительства. Работа спортивных инструкторов в 2015 году была выстроена таким образом, что спортивный инструктор имеется в каждом сельском поселении. Всего инструкторов по спорту 9 человек, работающих на 4 ставки.

Инструкторы проводят организацию работы по общефизической подготовке, зимним и игровым видам спорта, активно принимают участие в организации соревнований и физкультурно-спортивных праздников на территории района, организации досуговой деятельности.   В 2015 году численность населения, занимающихся у инструкторов составляет 274 человека.

Согласно Календарному плану физкультурно-оздоровительных и спортивных соревнований на 2015 год,  в районе проведено 101 спортивное и физкультурно- спортивное мероприятие. В их числе:

- Всероссийские соревнования «Кросс наций- 2015»;

- Всероссийская массовая лыжная гонка «Лыжня России- 2015»;

          - областные соревнования по городкам, участие в которых приняли команды Тегульдетского, Колпашевского районов и города Северска;

- районные соревнования по культивируемым видам спорта: шахматам, русской лапте, легкой атлетике, мини-футболу, волейболу, баскетболу, греко-римской борьбе, лыжным гонкам, настольному теннису, полиатлону.

   165 спортсменов Тегульдетского района приняли участие в двух Всероссийских соревнованиях, трёх соревнованиях Сибирского федерального округа, восемнадцати областных соревнованиях, в том числе:

-  открытый Чемпионат и Первенство Томской области по лыжным гонкам;

- Чемпионат и Первенство Томской области по настольному теннису;

- зимняя спартакиада молодежи Томской области допризывного возраста;

- Командный Кубок Томской области по настольному теннису;

- Первенство и Чемпионат Сибирского федерального округа по городошному спорту;

- Первенство Томской области по шахматам среди сельских поселений;

- Первенство Томской области по полиатлону;

- открытый Кубок и Первенство Сибирского федерального округа по городошному спорту;

- Всероссийский этап военно-патриотической игры «Победа».

           В 2015 году подготовлены спортсмены - разрядники:

           -  три  кандидата в мастера спорта -  Цвигун Дмитрий (настольный теннис), Макаренко Дмитрий и Трофимов Андрей (городошный спорт);

           -  первый взрослый разряд  -  Колмаков Алексей (лыжные гонки);

           - второй взрослый разряд - Костоусов Илья и Байдашев Данила (полиатлон),  Ясонов Вадим и Иванов Андрей (лёгкая атлетика);

           - третий взрослый разряд - Байдашев Артём и Афанасьев Виктор  (лёгкая атлетика), Ясонов Вадим  (полиатлон),  Колтунова Наталья  (лыжные гонки);

           - юношеские разряды - Костоусов Илья,  Левинцев Андрей и Сосунова Анастасия  (лыжные гонки),  Викторов Леонид   (настольный теннис).

      

 

           Образование.

 

        Дошкольное образование в районе предоставляют восемь образовательных организаций. Из них: дошкольные образовательные организации – 1, общеобразовательные организации – 6, организации дополнительного образования –1.

          МКДОУ   детский сад общеразвивающего вида «Ромашка»   посещали 128 детей; группы кратковременного пребывания в общеобразовательных организациях – 30 детей,   группы  полного дня – 116 детей, группы кратковременного пребывания в МКОУ ДОД Дом детского творчества - 24 ребёнка. Таким образом,  дошкольным образованием  были охвачены 298 детей.

          В целях обеспечения доступности дошкольного образования и ликвидации очереди в дошкольные образовательные организации детей от 3 до 7 лет в 2015 году в районе введено дополнительно 116 дошкольных мест. Построен корпус для дошкольных групп в МКОУ «Тегульдетская СОШ»  в с. Тегульдет на 80 мест  и после капитального ремонта открыты дошкольные группы полного дня в МКОУ «Берегаевская  СОШ» на 36 мест.

       В конце 2015 года в очереди в детский сад стояли 79 детей  от 2 месяцев            до 3 лет.  На 31 декабря 2014  года их было 104 человека.

       Дошкольная ступень обучения полностью укомплектована педагогическими кадрами. В 2015 году продолжено введение Федерального государственного общеобразовательного стандарта (далее - ФГОС)  дошкольного образования.

       Для оснащения образовательного процесса в 2015 году было израсходовано: на учебные пособия – 37,6 тысяч рублей, учебное оборудование – 55,2 тысячи рублей, мебель – 187,4 тысячи рублей.

       Систему общего образования района представляют восемь общеобразовательных организаций, из них:

 4 средние общеобразовательные школы  -  880 обучающихся;

 2 основные общеобразовательные школы  - 61 обучающийся;

 2 начальные общеобразовательные школы  - 12 обучающихся.

      Все школы района, за исключением МКОУ «Тегульдетская СОШ», являются малокомплектными.

      В 2015 году не проводились занятия в МКОУ «Куянгарская НОШ». Причина – отсутствие учеников данного возраста.  Для обучающихся из д. Куяновская Гарь был организован ежедневный подвоз учеников  в базовую школу (МКОУ «Тегульдетская СОШ»). Кроме того, в течение учебного года осуществлялся подвоз детей еще из пяти населенных пунктов района. Всего количество перевозимых обучающихся - 27 человек.          Из них на ежедневном подвозе – 11 человек из двух  населенных пунктов.

      В 2015 году во всех школах начат переход на ФГОС основного общего образования.   МКОУ «Белоярская СОШ» апробирует ФГОС в 6 классе.

       Расходы общеобразовательных организаций на укрепление материально-технической базы в 2015 году составили: учебники и учебные пособия – 1 433,1 тысяч рублей,   учебное оборудование – 1 517,1 тысяч рублей, компьютерный класс – 200,0 тысяч рублей.

       Для создания в общеобразовательных организациях Томской области, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом в рамках подпрограммы «Развитие инфраструктуры дошкольного, основного и дополнительного образования в Томской области» государственной программы «Развития образования в Томской области» бюджету муниципального образования «Тегульдетский район» в 2015 году предоставлена субсидия в размере 3 784,3 тысяч рублей.   Данные средства были направлены на проведение капитального ремонта спортивного зала МКОУ «Тегульдетская СОШ».

       Система дополнительного образования района представлена двумя учреждениями дополнительного образования - это МКУ ДО Дом детского творчества и МКУ ДО детско-юношеская спортивная школа. Охват детей дополнительным образованием в районе составляет 82% .

        Для реализации программ дополнительного образования обновлялась материально-техническая база организаций. Начато оборудование кабинета для занятий по робототехнике в МКУ ДО Дом детского творчества. Расходы на развитие организаций дополнительного образования в 2015 году составили 114,7 тысяч  рублей.

  Деятельность по материально-техническому и финансовому обеспечению системы образования осуществляется в рамках текущего бюджетного финансирования с учетом федеральных,  региональных и муниципальных программ развития отрасли.

          Во всех образовательных организациях проведён косметический ремонт.    Выполнены противопожарные мероприятия (пропитка чердачных помещений, перезарядка огнетушителей, установлены противопожарные двери в МКОУ «Тегульдетская СОШ» и МКДОУ детский сад общеразвивающего вида «Ромашка»).        Приобретено оборудование для учебных кабинетов, спортивное оборудование и компьютерная техника. 

           В 2015 году расходы на образование составили  257 577,9 тысяч рублей или      60,0% к общей сумме расходов, из них  73 518,9 тысяч  рублей – средства федерального бюджета,   184059,0  тысяч рублей - средства областного бюджета.

 

Здравоохранение.

 

Роль системы здравоохранения в социально экономическом развитии Тегульдетского района имеет важное значение.

           Основными задачами медицинской работы на территории  района являются:

           - оказание качественной медицинской помощи населению согласно программе Государственных гарантий;

           -  повышение удовлетворенности жителей района медицинскими услугами;

           - снижение уровня заболеваемости и смертности населения.

    Систему здравоохранения Тегульдетского района представляют 1 районная  центральная больница на 62 койки, дневной стационар на 15 коек, поликлиника          на 210 посещений в смену, 2 врачебные амбулатории в п. Чёрный Яр – 16 посещений  в смену, и п. Берегаево – 17 посещений в смену,  7 фельдшерских пунктов (п. Белый Яр, п. Покровский  Яр,  д. Новошумилово,  д. Озёрное,  п. Четь-Конторка, д. Байгалы,  д. Красная Горка), бригада скорой помощи, кабинет неотложной помощи, домовое хозяйство в посёлке  Центрополигон.

          Обеспеченность медицинскими кадрами по району на начало 2016 года составляла: врачами – 27,5 человек на 10 тысяч жителей прикреплённого населения, средним медицинским персоналом – 71,5 человек  на 10 тысяч жителей.

          Фактически в системе здравоохранения Тегульдетского района работает           139 человек, в том числе:  20 врачей, 52 человека среднего медицинского персонала,  младшего и прочего персонала соответственно  24 и  43 человек.

           По итогам 2015 года  1282 человека было госпитализировано в стационар, что меньше  2014  года на  152  человека  и составило  89,4%.

           Скорая  медицинская  помощь:  выполнено выездов - 2019,  в 2014 году – 2611, что составляет  77,3%, или  на 592 выезда  меньше, чем в 2014 году.

           Амбулаторно – поликлиническая помощь: количество посещений  77 782, в том числе  к стоматологам - 8974, что больше 2014 года в целом на 8 823  посещения, к стоматологам меньше  на 116 посещений (в 2014 году было посещений 68 959, в том числе к стоматологам – 9090), или 112,8% и 98,7% соответственно. Число посещений на одного жителя (прикреплённого населения)  за 2015 год составило 10,6, что больше на 0,1  посещение, чем в 2014 году (в 2014 году – 10.5 посещений в расчёте на   одного человека прикреплённого населения).

           За 2015 год  ОГБУЗ «Тегульдетская РБ» достигла следующих показателей:

  1. Стационарная помощь:

 - стабилизация больничной летальности до 0,3%;

 - выполнение всех целевых показателей по «Дорожной карте» (количество пролеченных больных, работа койки, средняя длительность лечения).

2.  Амбулаторно-поликлиническая помощь:

- выполнено 77 782 посещений, на одного жителя 10,6 посещений,  что превышает показатели 2014 года. Это связано, прежде всего, с усилением профилактической работы участковыми службами с прикрепленным населением, расширением штата участковых врачей, проведением активной работы по углубленной дополнительной диспансеризации взрослого и детского населения (1253 – взрослых, 1805- детей),  организация выездов бригад узких специалистов из ОКБ и ОДБ;

-  значительно повысился % обследованных флюорографией, маммографией, УЗИ,  ФГДС, КТ, МРТ;

- также проводились систематические медицинские осмотры работающего населения.

3.  Произошло снижение количества вызовов скорой медицинской помощи, прежде всего, за счет активной работы кабинета неотложной медицинской помощи при поликлинике, а также более качественной работы детской и взрослой участковой службы.

В результате проделанной работы снизилась общая заболеваемость населения.

Повысился процент впервые выявленных онкологических больных на ранних стадиях. За 2015 год  не было случаев младенческой смертности.

           Среди заболеваний на:

 1  месте  - болезни системы кровообращения,                                     

             2  месте -  болезни органов дыхания,  

             3  месте -  болезни  костно – мышечной системы.

           В 2015 году  в  ОГБУЗ «Тегульдетская районная больница»  проведен первый  этап капитального ремонта поликлиники ОГБУЗ «Тегульдетская РБ»;

- проведены необходимые текущие ремонты на фельдшерских пунктах;

- проведена замена 11 деревянных окон стационара на пластиковые стеклопакеты.

         

         Жилищно - коммунальное хозяйство.

 

Сфера ЖКХ – это сложный многоотраслевой промышленно-технологический комплекс, который включает жилищное хозяйство, водоснабжение, водоотведение, коммунальную энергетику, благоустройство, дорожное хозяйство, санитарную очистку и прочее.

Одним из сдерживающих факторов развития и стабилизации жилищно-коммунального комплекса является неудовлетворительное состояние  инженерных сетей и оборудования, отсутствие  квалифицированных  кадров, несвоевременные расчеты за коммунальные  услуги  предприятиями и населением.

Существующая система тарифного регулирования не учитывает динамику платежеспособности населения, значительного роста цен на энергоносители (дрова, уголь, электроэнергия, дизельное топливо),  что проявляется при системе индексного ограничения прироста платежей. В этих условиях не должно иметь место искусственное занижение тарифов, что создает реальную угрозу дееспособности систем жизнеобеспечения коммунального предприятия.

    Производство и распределение теплоэнергии, газа и воды за  2015 год в муниципальном унитарном предприятии «Прогресс» составило:

 

 Наименование показателей

 

 

в %  2015 год к 2014 году

 1.

Производство тепловой энергии:

35271,2 тыс. руб.

10203,58  Гкал.

115,0

2

Производство  воды:

1715,8 тыс. руб.

14567,69 куб. м.

100,0

 

Итого:

36987,0 тыс. руб.

х

114,2

 

 Фактически во всех населённых пунктах района, кроме с. Тегульдет, централизованные коммунальные услуги (кроме электроснабжения) не предоставляются.  Ряд объектов обслуживается силами администраций поселений. В подавляющем большинстве случаев, за исключением п. Чёрный Яр, население пользуется колодцами и частными скважинами. 

         В 2015 году  на территории Тегульдетского района проведены следующие капитальные ремонты:

          - капитальный  ремонт  участка тепловых сетей от  ТК 18 до гаража районного отдела образования по улице Октябрьская  с. Тегульдет (достигнутый результат: замена теплоизоляции). Стоимость работ составила  352,7 тысяч рублей;

           - капитальный  ремонт  участка тепловых сетей от  ТК 22 до ТК 25 по переулку Береговому с. Тегульдет (достигнутый результат: замена теплоизоляции). Стоимость работ составила  351,6 тысяч рублей.

         В результате социально значимые объекты получили возможность своевременно получать качественную услугу по тепло и водоснабжению, кроме этого, существенно снизился риск возникновения чрезвычайных ситуаций во время прохождения осенне-зимнего периода.

         Проведен капитальный ремонт спортзала здания МКОУ «Тегульдетская СОШ» по  улице Советская 3, строение 1в с. Тегульдет. Стоимость работ составила  3 133,4 тысяч рублей.

          На территории муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Тегульдетская СОШ»  по  улице Октябрьская, 37в построен корпус детского дошкольного учреждения  на 80 мест,  стоимостью 80.0 миллионов  рублей.

          На базе муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Берегаевская средняя школа»  в посёлке  Берегаево Тегульдетского района по улице Ленинская 17, проведен капитальный ремонт помещений для двух групп детского дошкольного образования. Стоимость выполненного ремонта составляет 5 378,1 тысяч рублей.

          Разработана проектно-сметная документация на  строительство здания  Дома досуга и творчества по улице  Ленинской, 17  в   посёлке Берегаево Тегульдетского района. Стоимость выполненных  работ составила 2 432,0 тысяч  рублей.

          В рамках газификации с. Тегульдет,  произведены следующие работы:

           начато строительство сетей газоснабжения в с. Тегульдет, проложено 12,2 тысячи  километров сетей. Стоимость работ составила  44 105. 8 тысяч рублей.

 

Эффективность управления и работа Администрации района с  населением.

 

Федеральный закон №131-ФЗ ставит перед органами местного самоуправления задачу – повысить эффективность управления, а также эффективность обратной связи с населением.

В Администрации района  из 36 работающих  муниципальных служащих имеют высшее образование 36  человек (100 %). В течение 2015 года прошли курсы повышения квалификации  8  муниципальных служащих.

В Администрации сложилась практика работы с обращениями граждан, установлен график приема граждан.

        В 2015 году в Администрацию Тегульдетского района  поступило 30 письменных обращений граждан и 38 человек обратились на личный приём к  Главе Тегульдетского района.

        Из обратившихся на приём к Главе, 23 человека – по  трудоустройству в  Администрацию Тегульдетского района. Пять человек из обратившихся приняли специалистами в Администрацию Тегульдетского района, часть обратившихся включены в  резерве кадров Администрации.

        Из 30 письменных обращений, одно  анонимное,  одно -  на  имя Уполномоченного  по  правам  ребёнка в  Томской  области  с просьбой  оформления опеки  над ребёнком, 4  - обращения – на  имя Губернатора Томской  области, 5 – обращений – на имя Президента Российской  Федерации. Граждане используют такую форму обращения, как обращение посредством сети Интернет.

Из всех  обращений, 9 поступило на официальный сайт Администрации Тегульдетского района, 2 – на  линию Губернатора.

Поступили обращения от  одного и  того же  заявителя в  разные инстанции – Главе Тегульдетского района, на линию Губернатора Томской  области, на  имя Губернатора Томской  области, на  имя  Президента Российской Федерации по  поводу возведения   вышки МТС в центре посёлка Чёрный Яр, по этому же поводу было и коллективное обращение жителей пос. Чёрный Яр к Президенту Российской Федерации.

Также обращения на  имя Президента содержали вопросы  организации спортивной работы в посёлках района, вопросы обеспечения жильём детей-сирот, оформление опеки над ребёнком и социально-экономические проблемы района.

Два коллективных обращения было из посёлков Белый Яр и Покровский Яр по  вопросу  отключения сотовой связи «Wellcom».

На сайт Администрации Томской  области и  Главе Тегульдетского района поступило одно и то же обращение по решению вопроса об улучшении  жилищных условий в связи с получением  сертификата на  жильё в  связи с выездом из «северных районов».

Три обращения поступило в  электронном виде от  одного и  того же заявителя с предложением к  Главе Тегульдетского района о  строительстве православной часовни на берегу реки Чулым в селе Тегульдет.

Два обращения были по ремонту (отсыпке) дорог по улицам села Тегульдет и ремонту мостов по  дороге д. Куяновская Гарь – Центрополигон.

Были так же просьбы – оказать содействие в  организации занятий спортом в  тренажерном зале и предоставить любую информацию о  чулымском народе.

Все поступившие в Администрацию Тегульдетского района обращения были переданы непосредственным  исполнителям.

Все обращения рассматривались своевременно,  без нарушения сроков, многие – с выездом на  место, всем заявителям даются полные аргументированные ответы.

   В целях повышения эффективности взаимодействия власти и населения, в районе зарегистрировано Общество с ограниченной ответственностью «Газета «Таёжный меридиан». На страницах районной газеты опубликовываются муниципальные правовые акты и нормативные документы, отчеты и информация Главы района и глав поселений, другая информация о деятельности органов  власти на территории района.

    В заключение своего выступления хочу подчеркнуть, что невозможно охватить весь спектр проблем, которые решались в районе в прошлом году. Но остаются вопросы социально-экономического развития района, которые требуют более детального изучения, разработки и реализации мер, связанных с их решением. Не меньше важнейших вопросов социального и экономического развития района предстоит решить  и в 2016 году. Над этим Администрация района работала, и будет работать.

         Важнейшей приоритетной задачей является дальнейшее развитие положительной тенденции роста налогооблагаемой базы и доходов бюджета района.

         Для этого необходимо:

         1. Продолжить работу по привлечению дополнительных доходов в бюджет района.   

         2. Несмотря на ограниченное финансирование, продолжить работу по оптимизации бюджетных расходов.

         3. Всем главным распорядителям и бюджетополучателям в условиях острого дефицита средств, необходимо повысить ответственность и спрос за целесообразность и эффективность использования бюджетных средств, а также за достижение результатов от вложения бюджетных ресурсов.

         4. Усилить контроль за выполнением бюджетных полномочий органами местного самоуправления района. Обеспечить финансирование первоочередных расходов бюджета за счет привлечения дополнительных доходов бюджета, в том числе финансовой помощи из областного бюджета.

          5. Обеспечить стабильное поступление доходов в бюджет района от эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом.

          6. Продолжить работу по оптимизации в сфере образования,  рассчитанную в итоге на качество оказываемых населению услуг.

          7. Постоянно проводить работу по улучшению услуг в сфере ЖКХ и снижению их стоимости за счет внедрения энергосберегающих технологий.

          Приоритеты развития района вижу в поддержке местных товаропроизводителей, сельхозпроизводителя, развитии малого и среднего предпринимательства, привлечении дополнительных ресурсов через участие в региональных программах, пополнении бюджета района за счет собственных доходов и привлечения инвесторов.

          Основными задачами, необходимыми к решению на 2016 год, считаю продолжение мероприятий по укреплению материально-технической базы образовательных учреждений, учреждений культуры и спорта.

          Продолжение мероприятий по газоснабжению и газификации села Тегульдет  (строительство газораспределительных сетей, строительство и реконструкцию газовых котельных, строительство станции регазификации в селе Тегульдет).

  Полагаю необходимым продолжить благоустроительные работы и работы по приведению в нормативное состояние внутрипоселковых дорог.

          Осуществление данных запланированных мероприятий позволит повысить качество жизни населения Тегульдетского района.

 

Последнее обновление: 31 мая 2017, 16:35